為推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、做好可再生能源供暖工作，近日國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》。《通知》明確了生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的支持內(nèi)容，并鼓勵(lì)地方對(duì)地?zé)崮芄┡蜕镔|(zhì)能清潔供暖等項(xiàng)目積極給予支持。同時(shí)，對(duì)各類可再生能源供暖技術(shù)提出了具體的要求：

地?zé)崮芄┡?

《通知》提出，一是重點(diǎn)推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?，按?ldquo;以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”的原則，根據(jù)地?zé)嵝纬蓹C(jī)理、地?zé)豳Y源品位和資源量、地下水生態(tài)環(huán)境條件，實(shí)施總量控制，分區(qū)分類管理，以集中與分散相結(jié)合的方式推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡Ｔ跅l件適宜的地區(qū)加大“井下?lián)Q熱”技術(shù)推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)開展中深層地?zé)崮芗欣檬痉豆ぷ鳎痉恫煌責(zé)豳Y源品位的供暖利用模式和應(yīng)用范圍，探索有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的新型管理技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。二是積極開發(fā)淺層地?zé)崮芄┡?，?jīng)濟(jì)高效替代散煤供暖，在有條件的地區(qū)發(fā)展地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷等。

《通知》還提出了一些支持地?zé)崮荛_發(fā)利用的建議措施，如在地?zé)豳Y源稟賦較好的地區(qū)可實(shí)施地?zé)崮芄┡卮箜?xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推廣;宜采取地?zé)釁^(qū)塊整體開發(fā)的方式推進(jìn)地?zé)峁┡?支持參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格;地?zé)崮芄┡皇芄崽卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)限制;鼓勵(lì)利用油田采出水開展地?zé)崮芄┡?、地下水資源與所含礦物質(zhì)資源綜合利用等。對(duì)于高溫型熱泵可靠運(yùn)行、井下高效換熱、中深層地下水采灌均衡等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，《通知》明確應(yīng)積極予以支持。

此外，《通知》還明確了地?zé)崮荛_發(fā)利用有關(guān)要求。在地下水飲用水水源地及其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止以保護(hù)的目標(biāo)含水層作為熱泵水源。在地下水禁限采區(qū)、深層(承壓)含水層以及地?zé)崴疅o(wú)法有效回灌的地區(qū)或?qū)?yīng)含水層，禁止以地下水作為熱泵水源。地下水回灌不得造成地下水污染。

生物質(zhì)供暖

生物質(zhì)能供暖具有布局靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，適宜就近收集原料、就地加工轉(zhuǎn)換、就近消費(fèi)、分布式開發(fā)利用，可用于資源豐富地區(qū)的縣城及農(nóng)村取暖，在用戶側(cè)直接實(shí)現(xiàn)煤炭替代。

《通知》提出，一是有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為具備資源條件的縣城、人口集中的農(nóng)村提供民用供暖，以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。同等條件下，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼優(yōu)先支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

二是合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等為燃料的生物質(zhì)供暖，鼓勵(lì)采用大中型鍋爐，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行區(qū)域集中供暖。

三是在大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村，可按照就地取材原則因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖，戶用成型燃料爐具供暖可不受供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)限制。

運(yùn)行管理模式方面，《通知》鼓勵(lì)以縣為單位推進(jìn)生物質(zhì)清潔供暖運(yùn)行管理，一個(gè)縣域由一個(gè)項(xiàng)目單位統(tǒng)一推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、完善建設(shè)方案、強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)資源收儲(chǔ)、完善終端服務(wù)，破解生物質(zhì)供暖小而散的問題，規(guī)范管理體系，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

《通知》提出，應(yīng)積極探索分散型農(nóng)村生物質(zhì)資源利用管理模式，鼓勵(lì)在居住分散、集中供暖供氣困難、生物質(zhì)資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌考慮開展生物質(zhì)能加工站建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)資源實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理，有效降低農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能取暖成本，提高農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合利用水平。

此外，《通知》還對(duì)生物質(zhì)供暖提出了一些要求，包括生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，配套建設(shè)布袋除塵等高效治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)達(dá)到超低排放;鼓勵(lì)優(yōu)先建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制只發(fā)電不供熱項(xiàng)目;應(yīng)出臺(tái)體現(xiàn)生物質(zhì)特點(diǎn)和清潔取暖要求的生物質(zhì)成型燃料標(biāo)準(zhǔn)和生物質(zhì)爐具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

太陽(yáng)能供暖

結(jié)合其技術(shù)特點(diǎn)，《通知》建議將太陽(yáng)能供暖與其他供暖方式相結(jié)合，明確鼓勵(lì)在以下幾種場(chǎng)景利用太陽(yáng)能供暖。一是大中型城市有供暖需求的民用建筑優(yōu)先使用太陽(yáng)能供暖系統(tǒng);二是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)使用戶用太陽(yáng)能供暖系統(tǒng);三是在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)，采取集中式與分布式結(jié)合的方式進(jìn)行建筑供暖;四是在農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖等用熱需求大且與太陽(yáng)能特性相匹配的行業(yè)充分利用太陽(yáng)能供暖;五是在集中供暖網(wǎng)未覆蓋、有冷熱雙供需求的地區(qū)試點(diǎn)使用太陽(yáng)能熱水、供暖和制冷三聯(lián)供系統(tǒng)。

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