為推動我國能源結構調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排、做好可再生能源供暖工作,近日國家能源局發(fā)布了《關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》?!锻ㄖ访鞔_了生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地熱能開發(fā)利用方面的支持內(nèi)容,并鼓勵地方對地熱能供暖和生物質(zhì)能清潔供暖等項目積極給予支持。同時,對各類可再生能源供暖技術提出了具體的要求:
地熱能供暖
《通知》提出,一是重點推進中深層地熱能供暖,按照“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”的原則,根據(jù)地熱形成機理、地熱資源品位和資源量、地下水生態(tài)環(huán)境條件,實施總量控制,分區(qū)分類管理,以集中與分散相結合的方式推進中深層地熱能供暖。在條件適宜的地區(qū)加大“井下?lián)Q熱”技術推廣應用力度。鼓勵開展中深層地熱能集中利用示范工作,示范不同地熱資源品位的供暖利用模式和應用范圍,探索有利于地熱能開發(fā)利用的新型管理技術和市場運營模式。二是積極開發(fā)淺層地熱能供暖,經(jīng)濟高效替代散煤供暖,在有條件的地區(qū)發(fā)展地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷等。
《通知》還提出了一些支持地熱能開發(fā)利用的建議措施,如在地熱資源稟賦較好的地區(qū)可實施地熱能供暖重大項目建設和重點項目推廣;宜采取地熱區(qū)塊整體開發(fā)的方式推進地熱供暖;支持參與地熱勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營資格;地熱能供暖不受供熱特許經(jīng)營權限制;鼓勵利用油田采出水開展地熱能供暖、地下水資源與所含礦物質(zhì)資源綜合利用等。對于高溫型熱泵可靠運行、井下高效換熱、中深層地下水采灌均衡等關鍵技術研發(fā),《通知》明確應積極予以支持。
此外,《通知》還明確了地熱能開發(fā)利用有關要求。在地下水飲用水水源地及其保護區(qū)范圍內(nèi),禁止以保護的目標含水層作為熱泵水源。在地下水禁限采區(qū)、深層(承壓)含水層以及地熱水無法有效回灌的地區(qū)或對應含水層,禁止以地下水作為熱泵水源。地下水回灌不得造成地下水污染。
生物質(zhì)供暖
生物質(zhì)能供暖具有布局靈活、適應性強的特點,適宜就近收集原料、就地加工轉換、就近消費、分布式開發(fā)利用,可用于資源豐富地區(qū)的縣城及農(nóng)村取暖,在用戶側直接實現(xiàn)煤炭替代。
《通知》提出,一是有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉型升級,為具備資源條件的縣城、人口集中的農(nóng)村提供民用供暖,以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。同等條件下,生物質(zhì)發(fā)電補貼優(yōu)先支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。
二是合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等為燃料的生物質(zhì)供暖,鼓勵采用大中型鍋爐,在農(nóng)村、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進行區(qū)域集中供暖。
三是在大氣污染防治非重點地區(qū)農(nóng)村,可按照就地取材原則因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖,戶用成型燃料爐具供暖可不受供熱特許經(jīng)營權限制。
運行管理模式方面,《通知》鼓勵以縣為單位推進生物質(zhì)清潔供暖運行管理,一個縣域由一個項目單位統(tǒng)一推進,統(tǒng)籌規(guī)劃布局、完善建設方案、強化項目運營、協(xié)調(diào)資源收儲、完善終端服務,破解生物質(zhì)供暖小而散的問題,規(guī)范管理體系,提升經(jīng)濟競爭力。
《通知》提出,應積極探索分散型農(nóng)村生物質(zhì)資源利用管理模式,鼓勵在居住分散、集中供暖供氣困難、生物質(zhì)資源豐富的農(nóng)村地區(qū),以縣域為單位統(tǒng)籌考慮開展生物質(zhì)能加工站建設試點,對當?shù)厣镔|(zhì)資源實行統(tǒng)一開發(fā)、運營、服務和管理,有效降低農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能取暖成本,提高農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合利用水平。
此外,《通知》還對生物質(zhì)供暖提出了一些要求,包括生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,配套建設布袋除塵等高效治污設施,確保達標排放,鼓勵達到超低排放;鼓勵優(yōu)先建設生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,從嚴控制只發(fā)電不供熱項目;應出臺體現(xiàn)生物質(zhì)特點和清潔取暖要求的生物質(zhì)成型燃料標準和生物質(zhì)爐具產(chǎn)品標準等。
太陽能供暖
結合其技術特點,《通知》建議將太陽能供暖與其他供暖方式相結合,明確鼓勵在以下幾種場景利用太陽能供暖。一是大中型城市有供暖需求的民用建筑優(yōu)先使用太陽能供暖系統(tǒng);二是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)使用戶用太陽能供暖系統(tǒng);三是在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能供熱系統(tǒng),采取集中式與分布式結合的方式進行建筑供暖;四是在農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖等用熱需求大且與太陽能特性相匹配的行業(yè)充分利用太陽能供暖;五是在集中供暖網(wǎng)未覆蓋、有冷熱雙供需求的地區(qū)試點使用太陽能熱水、供暖和制冷三聯(lián)供系統(tǒng)。
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