根據(jù)CarbonBrief報道，英國政府日前發(fā)布了能源白皮書，題目是“Powering our Net Zero Future”(為零碳未來提供動力)，闡述了英國政府在能源領(lǐng)域的議程及其在應(yīng)對氣候變化方面的作用。這份文件是英國13年來的第一份能源白皮書，應(yīng)對Covid-19疫情后的綠色復蘇、并為2050年實現(xiàn)凈零排放設(shè)定路線圖。商務(wù)部長阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)將這份文件描述為“我們從依賴化石燃料轉(zhuǎn)向清潔能源的決定性和永久性轉(zhuǎn)變”。

英國能源政策白皮書提出了能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，為人們提供公平的待遇，推動綠色復蘇，在未來10年支持多達22萬個就業(yè)崗位。白皮書重申，到2030年停止銷售新的汽油和柴油汽車，新建40吉瓦的新海上風電，以及為英國居民提供30億英鎊的家庭能效改善資金。

英國能源白皮書最重要的新聲明是確認英國將從2021年1月1日起擁有本國的排放交易體系(UK ETS)，以取代目前的歐盟的碳交易市場。白皮書稱之為“世界上第一個凈零碳排放限額和交易市場”，從第一天起，允許的排放上限將比歐盟體系降低5%。

英國能源白皮書的另一個重大的聲明，也是最受媒體關(guān)注是對核能的立場。白皮書表示，隨著英國大部分核電站在未來10年內(nèi)退役，“我們的分析表明，2050年低成本、低排放的電力系統(tǒng)將需要Hinkley

Point C以外的額外核能”。因此，政府打算“在本屆議會結(jié)束前，使至少一個大型核電站達到最終投資決定的程度”。雖然白皮書沒有明確點名，但有消息稱英國與法國能源公司EDF就薩福克海岸的西澤威爾C核電站展開談判。圍繞在西澤威爾建造價值200億英鎊的新核電設(shè)施，以及英國其他擬議中的核電廠，一直存在著長期爭論和大量爭議。討論在很大程度上取決于如何為這些發(fā)展提供資金。目前唯一在建的核電站，位于薩默塞特的欣克利角C，預計將超出預算29億英鎊。白皮書指出，“籌集足夠的私人資本為核電站融資是一項挑戰(zhàn)”。此外，白皮書還宣布“到2040年建成商業(yè)上可行的核聚變電站”的戰(zhàn)略。

能源白皮書的核心是承諾大幅提升電氣化水平，包括“在20世紀30年代實現(xiàn)壓倒性的脫碳電力系統(tǒng)”，并宣布將逐步淘汰煤電的日期從2025年提前到2024年。

白皮書提出到20世紀30年代中期，所有新安裝的供暖系統(tǒng)都將是低碳的，強調(diào)電動熱泵、氫氣、綠色氣體和區(qū)域供熱是可選的技術(shù)?？紤]到這些替代技術(shù)方案，政府正在就是否適合從2025年起完全停止在新住宅使用天然氣進行咨詢，轉(zhuǎn)而采用清潔的替代方案。白皮書重申了到2028年將熱泵安裝量從每年3萬臺增加到60萬臺的目標。為此，政府將啟動一項新的清潔供熱補助金，鼓勵家庭從化石燃料取暖改為熱泵，具體細節(jié)預計明年出臺。

關(guān)于氫能，預計英國政府明年春季將出臺一項完整的氫氣戰(zhàn)略。白皮書重申了之前的承諾，比如在2.4億英鎊的零氫凈基金支持下，到2030年將氫的產(chǎn)能提高到5吉瓦。

關(guān)于交通用能，白皮書重申到2030年結(jié)束汽油和柴油汽車的銷售，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施和支持汽車電氣化方面投入數(shù)十億美元。英國交通部將在2021年第一季度制定英國交通系統(tǒng)凈零排放的完整計劃。

英國能源白皮書中提到的英國能源、氣候目標的其他要點包括：

——碳捕獲和儲存：政府重申其在2030年之前建立四個碳捕獲集群，到2020年中期將在兩個集群中部署碳捕獲和儲存(CCS)，到2030年將部署兩個。其中包括截至2025年的10億英鎊投資。

——生物質(zhì)能：將生物質(zhì)能描述為“我們實現(xiàn)凈零排放最有價值的工具之一”。到2022年，政府將確立具有碳捕獲和儲存功能的生物能源在減少碳排放方面的作用。

——產(chǎn)業(yè)：力爭到2030年實現(xiàn)四個低碳產(chǎn)業(yè)集群，到2040年至少形成一個完全零碳產(chǎn)業(yè)集群，2021年春季實施產(chǎn)業(yè)脫碳戰(zhàn)略。

——石油和天然氣開采：將排放量從1900萬噸減少到50萬噸，使英國大陸架在2050年前成為“凈零排放盆地”，并特別關(guān)注甲烷排放;并提到了“在向凈零排放過渡期間保持化石燃料的安全和彈性供應(yīng)”。

——“北海過渡協(xié)議”：政府表示，將在2021年上半年與石油和天然氣行業(yè)達成協(xié)議，使其能夠?qū)F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施重新用于新的應(yīng)用，如CCS、氫氣生產(chǎn)和海上風電，以及獲得“海外市場新的低碳出口機會”。

——國際電力聯(lián)網(wǎng)：到2050年更多海外電力聯(lián)網(wǎng)的可以將英國的累計排放量減少高達1.9億噸二氧化碳/年，并降低成本。

——儲能：白皮書承諾給儲能以法律確認的位置，確保電力系統(tǒng)的靈活性。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)建世界領(lǐng)先的能源系統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并于2021年春季發(fā)布英國首個能源數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

——碳強度：政府將確保消費者在選擇能源服務(wù)和產(chǎn)品時，能獲得更透明、更準確的碳強度(碳含量)信息。

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