根據(jù)CarbonBrief報(bào)道，英國(guó)政府日前發(fā)布了能源白皮書(shū)，題目是“Powering our Net Zero Future”(為零碳未來(lái)提供動(dòng)力)，闡述了英國(guó)政府在能源領(lǐng)域的議程及其在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用。這份文件是英國(guó)13年來(lái)的第一份能源白皮書(shū)，應(yīng)對(duì)Covid-19疫情后的綠色復(fù)蘇、并為2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放設(shè)定路線圖。商務(wù)部長(zhǎng)阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)將這份文件描述為“我們從依賴化石燃料轉(zhuǎn)向清潔能源的決定性和永久性轉(zhuǎn)變”。

英國(guó)能源政策白皮書(shū)提出了能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，為人們提供公平的待遇，推動(dòng)綠色復(fù)蘇，在未來(lái)10年支持多達(dá)22萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。白皮書(shū)重申，到2030年停止銷售新的汽油和柴油汽車，新建40吉瓦的新海上風(fēng)電，以及為英國(guó)居民提供30億英鎊的家庭能效改善資金。

英國(guó)能源白皮書(shū)最重要的新聲明是確認(rèn)英國(guó)將從2021年1月1日起擁有本國(guó)的排放交易體系(UK ETS)，以取代目前的歐盟的碳交易市場(chǎng)。白皮書(shū)稱之為“世界上第一個(gè)凈零碳排放限額和交易市場(chǎng)”，從第一天起，允許的排放上限將比歐盟體系降低5%。

英國(guó)能源白皮書(shū)的另一個(gè)重大的聲明，也是最受媒體關(guān)注是對(duì)核能的立場(chǎng)。白皮書(shū)表示，隨著英國(guó)大部分核電站在未來(lái)10年內(nèi)退役，“我們的分析表明，2050年低成本、低排放的電力系統(tǒng)將需要Hinkley

Point C以外的額外核能”。因此，政府打算“在本屆議會(huì)結(jié)束前，使至少一個(gè)大型核電站達(dá)到最終投資決定的程度”。雖然白皮書(shū)沒(méi)有明確點(diǎn)名，但有消息稱英國(guó)與法國(guó)能源公司EDF就薩福克海岸的西澤威爾C核電站展開(kāi)談判。圍繞在西澤威爾建造價(jià)值200億英鎊的新核電設(shè)施，以及英國(guó)其他擬議中的核電廠，一直存在著長(zhǎng)期爭(zhēng)論和大量爭(zhēng)議。討論在很大程度上取決于如何為這些發(fā)展提供資金。目前唯一在建的核電站，位于薩默塞特的欣克利角C，預(yù)計(jì)將超出預(yù)算29億英鎊。白皮書(shū)指出，“籌集足夠的私人資本為核電站融資是一項(xiàng)挑戰(zhàn)”。此外，白皮書(shū)還宣布“到2040年建成商業(yè)上可行的核聚變電站”的戰(zhàn)略。

能源白皮書(shū)的核心是承諾大幅提升電氣化水平，包括“在20世紀(jì)30年代實(shí)現(xiàn)壓倒性的脫碳電力系統(tǒng)”，并宣布將逐步淘汰煤電的日期從2025年提前到2024年。

白皮書(shū)提出到20世紀(jì)30年代中期，所有新安裝的供暖系統(tǒng)都將是低碳的，強(qiáng)調(diào)電動(dòng)熱泵、氫氣、綠色氣體和區(qū)域供熱是可選的技術(shù)?？紤]到這些替代技術(shù)方案，政府正在就是否適合從2025年起完全停止在新住宅使用天然氣進(jìn)行咨詢，轉(zhuǎn)而采用清潔的替代方案。白皮書(shū)重申了到2028年將熱泵安裝量從每年3萬(wàn)臺(tái)增加到60萬(wàn)臺(tái)的目標(biāo)。為此，政府將啟動(dòng)一項(xiàng)新的清潔供熱補(bǔ)助金，鼓勵(lì)家庭從化石燃料取暖改為熱泵，具體細(xì)節(jié)預(yù)計(jì)明年出臺(tái)。

關(guān)于氫能，預(yù)計(jì)英國(guó)政府明年春季將出臺(tái)一項(xiàng)完整的氫氣戰(zhàn)略。白皮書(shū)重申了之前的承諾，比如在2.4億英鎊的零氫凈基金支持下，到2030年將氫的產(chǎn)能提高到5吉瓦。

關(guān)于交通用能，白皮書(shū)重申到2030年結(jié)束汽油和柴油汽車的銷售，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施和支持汽車電氣化方面投入數(shù)十億美元。英國(guó)交通部將在2021年第一季度制定英國(guó)交通系統(tǒng)凈零排放的完整計(jì)劃。

英國(guó)能源白皮書(shū)中提到的英國(guó)能源、氣候目標(biāo)的其他要點(diǎn)包括：

——碳捕獲和儲(chǔ)存：政府重申其在2030年之前建立四個(gè)碳捕獲集群，到2020年中期將在兩個(gè)集群中部署碳捕獲和儲(chǔ)存(CCS)，到2030年將部署兩個(gè)。其中包括截至2025年的10億英鎊投資。

——生物質(zhì)能：將生物質(zhì)能描述為“我們實(shí)現(xiàn)凈零排放最有價(jià)值的工具之一”。到2022年，政府將確立具有碳捕獲和儲(chǔ)存功能的生物能源在減少碳排放方面的作用。

——產(chǎn)業(yè)：力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)四個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)集群，到2040年至少形成一個(gè)完全零碳產(chǎn)業(yè)集群，2021年春季實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫碳戰(zhàn)略。

——石油和天然氣開(kāi)采：將排放量從1900萬(wàn)噸減少到50萬(wàn)噸，使英國(guó)大陸架在2050年前成為“凈零排放盆地”，并特別關(guān)注甲烷排放;并提到了“在向凈零排放過(guò)渡期間保持化石燃料的安全和彈性供應(yīng)”。

——“北海過(guò)渡協(xié)議”：政府表示，將在2021年上半年與石油和天然氣行業(yè)達(dá)成協(xié)議，使其能夠?qū)F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施重新用于新的應(yīng)用，如CCS、氫氣生產(chǎn)和海上風(fēng)電，以及獲得“海外市場(chǎng)新的低碳出口機(jī)會(huì)”。

——國(guó)際電力聯(lián)網(wǎng)：到2050年更多海外電力聯(lián)網(wǎng)的可以將英國(guó)的累計(jì)排放量減少高達(dá)1.9億噸二氧化碳/年，并降低成本。

——儲(chǔ)能：白皮書(shū)承諾給儲(chǔ)能以法律確認(rèn)的位置，確保電力系統(tǒng)的靈活性。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)建世界領(lǐng)先的能源系統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并于2021年春季發(fā)布英國(guó)首個(gè)能源數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

——碳強(qiáng)度：政府將確保消費(fèi)者在選擇能源服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)，能獲得更透明、更準(zhǔn)確的碳強(qiáng)度(碳含量)信息。

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