政策性糧食是保障糧食安全的“壓艙石”、穩(wěn)定市場(chǎng)的“定海神針”和糧食宏觀調(diào)控的“蓄水池”，對(duì)國(guó)家糧食安全的重要性不言自明。管好政策性糧食，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。湖北省糧油信息中心主任陳亮認(rèn)為，信息化系統(tǒng)改變了政策性糧食監(jiān)管方式和監(jiān)管理念，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)化、操控可視化、集成智能化，進(jìn)一步強(qiáng)化政策性糧食購(gòu)銷全流程監(jiān)管、堵塞漏洞，確保政策性糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)各環(huán)節(jié)安全。信息化系統(tǒng)能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“人情糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“擅自動(dòng)用”等違法違規(guī)問(wèn)題線索。宋洋說(shuō)，信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)糧食出入庫(kù)環(huán)節(jié)自動(dòng)扦樣、質(zhì)檢、檢斤以及全流程穿透式監(jiān)管，減少人為干預(yù)造成的違法違規(guī)問(wèn)題。

例如，在扦樣環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)入庫(kù)糧食無(wú)人自動(dòng)扦樣，有效減少了扦樣環(huán)節(jié)作弊;在質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)人員只能看到樣品袋上的二維碼，真正做到了盲樣檢測(cè)，有效防范了“壓級(jí)壓價(jià)”“抬級(jí)抬價(jià)”“以次充好”等問(wèn)題。信息化系統(tǒng)推動(dòng)糧庫(kù)監(jiān)管從“人找問(wèn)題”向“問(wèn)題找人”轉(zhuǎn)變。廣東省儲(chǔ)備管理集團(tuán)公司倉(cāng)儲(chǔ)管理部智能化糧庫(kù)建設(shè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前糧庫(kù)管理方式粗放，管理人員通過(guò)日常巡查、核查、抽查等方式來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，受人為主觀因素影響，存在漏洞。如今，信息化系統(tǒng)通過(guò)對(duì)糧食出入庫(kù)記錄、庫(kù)存糧食溫度、倉(cāng)內(nèi)視頻監(jiān)控等海量數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合計(jì)劃、合同、質(zhì)檢等信息，發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”、質(zhì)量異常、以陳頂新、應(yīng)輪未輪等行為線索，及時(shí)安排執(zhí)法人員跟進(jìn)處置。在糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，信息化系統(tǒng)可以對(duì)儲(chǔ)存糧食的溫度、濕度、水分等糧情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷，如發(fā)現(xiàn)異常情況，會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，提醒處理，確保糧食儲(chǔ)存安全。

實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)“一盤(pán)棋”我國(guó)政策性糧庫(kù)遍布全國(guó)各地，且分布廣泛，監(jiān)管難度大。在信息化建設(shè)過(guò)程中，由于缺少信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)共享相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各個(gè)層級(jí)之間的數(shù)據(jù)比較分散，同一層級(jí)、上下級(jí)、監(jiān)管層級(jí)等數(shù)據(jù)傳輸不統(tǒng)一，形成“信息孤島”，數(shù)據(jù)無(wú)法互聯(lián)互通。加快推進(jìn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管，能夠更好地守護(hù)“大國(guó)糧倉(cāng)”。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤(pán)棋”，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的要求，加快推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)，著力構(gòu)建以糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化國(guó)家平臺(tái)為核心、省級(jí)平臺(tái)和央企平臺(tái)為樞紐、糧庫(kù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)對(duì)接、逐級(jí)負(fù)責(zé)的信息化監(jiān)管三級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)。

國(guó)家平臺(tái)加強(qiáng)全國(guó)信息數(shù)據(jù)資源整合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用，建設(shè)成為糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備監(jiān)管信息化的“數(shù)字大腦”。中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面政策性糧食業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，并與國(guó)家平臺(tái)自動(dòng)對(duì)接。各糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)著力建設(shè)完善糧庫(kù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全過(guò)程在線處理。目前，三級(jí)信息化監(jiān)管架構(gòu)已經(jīng)全面打通，數(shù)據(jù)采集渠道暢通了，數(shù)據(jù)共享通道打通了，形成了一體化的數(shù)字底座支撐體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“一張圖”“一張表”。“我們糧庫(kù)的信息化監(jiān)管系統(tǒng)與湖北省級(jí)糧食監(jiān)管平臺(tái)和國(guó)家級(jí)糧食監(jiān)管平臺(tái)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、視頻共享、系統(tǒng)共享。”湖北省糧油儲(chǔ)備公司武漢儲(chǔ)備庫(kù)主任伊瑜說(shuō)。

大數(shù)據(jù)是監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同“大數(shù)據(jù)”管糧，猶如為糧食監(jiān)管提供了“千里眼”和“透視眼”，形成了對(duì)涉糧違法違規(guī)行為的震懾力。錢毅表示，一方面，堅(jiān)持以高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源頭采集為基礎(chǔ)。國(guó)家平臺(tái)建成數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控反饋系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，省級(jí)平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭采集，確保“一數(shù)一源”、動(dòng)態(tài)匯集和實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與國(guó)家平臺(tái)全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)對(duì)接。目前，國(guó)家糧食和物資管理平臺(tái)匯集糧食購(gòu)銷數(shù)據(jù)4億條，數(shù)據(jù)采集范圍擴(kuò)大了60%。另一方面，國(guó)家、省級(jí)、央企平臺(tái)根據(jù)管理權(quán)限，積極探索應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管模型，建立并不斷迭代完善涉糧違規(guī)違法行為大數(shù)據(jù)預(yù)警模型。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行人機(jī)協(xié)同監(jiān)管，一旦出現(xiàn)相關(guān)情況，由信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，執(zhí)法督查人員跟進(jìn)處理。

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