三、監(jiān)管范圍　　在全國范圍內組織開展。

四、監(jiān)管內容　　重點對地方政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構、發(fā)電企業(yè)落實清潔能源消納目標任務、可再生能源電力消納責任權重、并網(wǎng)接入、優(yōu)化調度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務市場等情況開展監(jiān)管。具體內容包括：

(一)清潔能源消納主要目標完成和重點任務落實情況。包括2020年各省(自治區(qū)、直轄市)棄水、棄風、棄光電量和棄電率情況，是否完成年度清潔能源消納目標，是否完成重點任務。2021年上半年，各省(自治區(qū)、直轄市)清潔能源消納情況。

(二)落實可再生能源電力消納責任權重情況。包括各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納責任權重落實工作開展情況，可再生能源電力消納實施方案編制情況，電網(wǎng)企業(yè)組織實施工作開展情況，超額消納量和綠色證書交易情況;各省(自治區(qū)、直轄市)是否完成年度可再生能源電力消納責任權重，轄區(qū)內承擔消納責任義務的市場主體是否完成年度可再生能源電力消納責任權重等。

(三)清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況。一是電網(wǎng)企業(yè)是否定期開展消納能力研究論證，制定消納方案;是否按規(guī)定及時出具并網(wǎng)接入意見;是否未及時建設接網(wǎng)工程;是否未及時按約定回購發(fā)電企業(yè)自建送出工程;是否按照規(guī)劃和消納能力合理安排項目并網(wǎng)時序。二是清潔能源發(fā)電項目是否存在未辦理手續(xù)提前并網(wǎng)，是否簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議及執(zhí)行情況如何;發(fā)電企業(yè)是否在國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)及時填報更新項目核準、開工、在建、并網(wǎng)、運行信息等。

(四)清潔能源優(yōu)化調度情況。包括電力調度機構是否落實優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計劃;電網(wǎng)企業(yè)是否嚴格落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，是否進行有效的調度運行管理和檢修計劃管理，是否建立流域上下游信息共享和聯(lián)合調度協(xié)調機制，是否存在因未開展流域水電聯(lián)合優(yōu)化調度導致棄水加劇情況;清潔能源項目是否按照規(guī)定有序參與電力市場化交易和發(fā)電權交易等。

(五)清潔能源跨省區(qū)交易消納情況。包括省間清潔能源電力送電協(xié)議是否得到及時、有效執(zhí)行;電力交易機構是否組織清潔能源發(fā)電企業(yè)積極參與跨省區(qū)電力市場化交易;受端省份是否存在限制外受電量規(guī)模的情況;送受端是否存在干預可再生能源報價和交易等情況;跨省區(qū)交易輸電費用、網(wǎng)損、交易費用等收取依據(jù)、實際收取情況。

(六)清潔能源參與輔助服務市場情況。包括電網(wǎng)企業(yè)是否有效執(zhí)行電力輔助服務市場運行相關規(guī)則;清潔能源發(fā)電企業(yè)是否公平參與輔助服務市場;輔助服務費用結算是否及時、足額;是否存在市場成員嚴重違反相關規(guī)則，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行造成影響等情況。

五、進度安排

(一)啟動部署(3月至4月)。國家能源局印發(fā)《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，啟動清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作。各派出機構按照部署要求，結合本地區(qū)實際制定相關工作實施方案，啟動轄區(qū)內相關工作?！　? (二)自查整改(5月至6月)。各派出機構會同省級能源主管部門組織轄區(qū)內電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構、清潔能源發(fā)電企業(yè)圍繞重點監(jiān)管內容開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展整改落實。

(三)現(xiàn)場監(jiān)管(7月至8月)。在自查基礎上，各派出機構結合疫情防控常態(tài)化要求采取多種方式開展監(jiān)管，視情況開展非現(xiàn)場、非接觸監(jiān)管。具備條件時，按照國家能源局《推廣隨機抽查事中事后監(jiān)管的實施方案(2020年修訂)》，采取“雙隨機、一公開”方式組織開展現(xiàn)場監(jiān)管。現(xiàn)場監(jiān)管要突出重點、突出問題導向，避免形式主義，防止增加基層負擔。對現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照相關規(guī)定進行處理，并督促相關單位及時整改。

(四)形成監(jiān)管報告(9月至10月)。各派出機構要形成專項監(jiān)管報告，于9月底報送國家能源局。監(jiān)管報告的內容包括但不限于：清潔能源消納基本情況，清潔能源消納取得的成效，清潔能源消納存在的突出問題，針對發(fā)現(xiàn)問題已采取的措施，進一步規(guī)范清潔能源消納的監(jiān)管意見等。國家能源局于10月底前匯總形成清潔能源消納情況綜合監(jiān)管報告，適時按程序發(fā)布。

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