天氣寒冷，灌南縣李集鎮(zhèn)和興村扶貧苗圃里卻是一片熱火朝天的勞動(dòng)景象，農(nóng)民張洪才正在為花卉栽種做準(zhǔn)備。提到秸稈離田和綠化苗圃基地建設(shè)的好處，張洪才打開(kāi)話匣子，“以前秸稈大部分在地里燒掉，污染了環(huán)境?，F(xiàn)在實(shí)施了這個(gè)扶貧項(xiàng)目，綠化了村莊周邊環(huán)境，也讓我在家就有活干。我現(xiàn)在每天有七八十元收入，加上在其他果園打工收入，一年能掙2.5萬(wàn)到3萬(wàn)元，日子越過(guò)越好。”灌云縣龍苴鎮(zhèn)大洼村支部書(shū)記張學(xué)廣介紹，該村集體去年因市財(cái)政扶持的秸稈離田綜合利用項(xiàng)目增收3.5萬(wàn)元，今年約增收7萬(wàn)元，為村集體增收達(dá)標(biāo)達(dá)到18萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性收入打下良好基礎(chǔ)。

在扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展秸稈離田綜合利用和綠化苗圃基地建設(shè)，是連云港各地正在積極探索的一個(gè)方向。去年，連云港市財(cái)政統(tǒng)籌2100萬(wàn)元，用于該項(xiàng)試點(diǎn)工作。連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項(xiàng)目指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目推進(jìn)，市紀(jì)委監(jiān)委第十四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嵌入式跟蹤督查，目前項(xiàng)目實(shí)施全部完成，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)標(biāo)工作，取得較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。據(jù)悉，目前專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持灌南、灌云、東海、贛榆105個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)標(biāo)工作，其中55個(gè)村開(kāi)展秸稈離田綜合利用，50個(gè)村開(kāi)展綠化苗圃基地建設(shè)試點(diǎn)。市財(cái)政每村幫扶資金20萬(wàn)元，灌南縣安排800萬(wàn)元40個(gè)村，灌云縣安排700萬(wàn)元35個(gè)村，東海縣與贛榆區(qū)各安排300萬(wàn)元15個(gè)村。去年11月上旬，市級(jí)資金全部撥付到縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各相關(guān)縣區(qū)都按等比例配套資金。去年55個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村秸稈離田收儲(chǔ)總量3.29萬(wàn)噸，目前全部銷(xiāo)售完畢。50個(gè)村綠化苗圃基地建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4082畝，綠化苗圃建設(shè)任務(wù)全部完成。去年，所有項(xiàng)目共促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收172.5萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收526萬(wàn)元以上。“經(jīng)濟(jì)+生態(tài)”，探出財(cái)政扶持發(fā)展路徑去年秋季，各項(xiàng)目村按秸稈量測(cè)算增收約1.5萬(wàn)-4.5萬(wàn)元，今年各實(shí)施秸稈離田項(xiàng)目村按照離田面積及秸稈量測(cè)算，預(yù)計(jì)增收5萬(wàn)-10萬(wàn)元。每噸秸稈以260-320元的價(jià)格銷(xiāo)售至電廠，可獲得純收益在60元左右。特別如灌云縣，當(dāng)?shù)毓獯竽茉措姀S扶持價(jià)格每噸多增加50元，均噸銷(xiāo)售達(dá)310元，效益比較好的小麥秸稈，每噸純收益可達(dá)80-100元。秸稈利用項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)為省人工、省種子、省收割費(fèi)，增產(chǎn)量、增收入、增民心，減少污染、減少病蟲(chóng)害。今年開(kāi)始，苗圃項(xiàng)目為每村增收5萬(wàn)元以上的收入。項(xiàng)目的實(shí)施，提高了連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路新安段綠化景觀效果，展示了綠色生態(tài)灌南的良好形象。“扶貧+花木”，走出特色產(chǎn)業(yè)扶貧道路連云港市級(jí)財(cái)政2年共安排專(zhuān)項(xiàng)資金1120萬(wàn)元，縣財(cái)政配套800萬(wàn)元，共計(jì)1920萬(wàn)元用于支持灌南縣連鎮(zhèn)鐵路沿線扶貧苗圃項(xiàng)目建設(shè)。連鎮(zhèn)鐵路灌南段全長(zhǎng)21.54公里，途經(jīng)張店鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，綠化總面積共3815畝。委托項(xiàng)目合作公司實(shí)施，收益帶動(dòng)沿線的新安鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、白祿鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)和堆溝港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)40個(gè)村增收脫貧。項(xiàng)目主要借鑒“5+2”產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目運(yùn)行模式，以鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施主體，項(xiàng)目合作期10年，按財(cái)政投入資金的10%作為年收益回報(bào)，收益由鎮(zhèn)統(tǒng)籌分配給約定的經(jīng)濟(jì)薄弱村作為村集體經(jīng)營(yíng)性收入。“就業(yè)+富民”，蹚出富民興村捷徑秸稈離田綜合利用及綠化苗圃基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收的同時(shí)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)崗位的增加。綠化苗圃項(xiàng)目建設(shè)及日常養(yǎng)護(hù)所需用工，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，平均每天工資在100元左右。灌南縣張店鎮(zhèn)在苗木栽植時(shí)期，每天用工多達(dá)100多人，每人每天收入達(dá)140-150元。“黨建+扶貧”，催生“崗東模式”省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)創(chuàng)新“三強(qiáng)兩幫一帶”支部建設(shè)，建立“公司+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出基層黨建引領(lǐng)，在南崗鎮(zhèn)崗東村整合各類(lèi)幫扶資金200余萬(wàn)元，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地600余畝，引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，直接或間接帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力100余人，畝均增收1000余元，崗東村實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。今年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)162萬(wàn)元，形成可推廣、可復(fù)制的“崗東模式”。去年該縣又在7個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村推廣“崗東模式”，同樣取得了良好的效果。連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)毛太樂(lè)表示，開(kāi)展秸稈離田綜合利用和綠化苗圃基地建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

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