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國家發(fā)改委:這類可再生能源電量可納入“全額保障性收購”1

2024-04-08 09:25:30 宏勝達

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3月18日,國家發(fā)改委全文公布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》,《辦法》適用于風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地熱能發(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。辦法自2024年4月1日起施行。

《辦法》明確,可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量由“保障性收購電量”和“市場交易電量”兩部分組成。

保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機制、比重目標等相關規(guī)定,應由電力市場相關成員承擔收購義務的電量。

市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量,由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關成員共同承擔收購責任。

《辦法》指出,只有至少同時滿足以下條件的可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量可納入全額保障性收購范圍,即:

1.符合可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃(沼氣發(fā)電除外);

2.項目依法取得行政許可或者報送備案;

3.符合并網(wǎng)技術標準。

《辦法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構、電力交易機構未按規(guī)定收購可再生能源電量造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的,應承擔賠償責任,并由電力監(jiān)管機構責令限期改正;拒不改正的,電力監(jiān)管機構可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。

原文如下

全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

第一條 為促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,推動新型電力系統(tǒng)建設,規(guī)范電力市場相關成員全額保障性收購可再生能源電量行為,依照《中華人民共和國可再生能源法》《電力監(jiān)管條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地熱能發(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。水力發(fā)電參照執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱全額保障性收購范圍是指至少同時滿足以下條件的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量:

(一)符合可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃(沼氣發(fā)電除外);

(二)項目依法取得行政許可或者報送備案;

(三)符合并網(wǎng)技術標準。

第四條 可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量包括保障性收購電量和市場交易電量。保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機制、比重目標等相關規(guī)定,應由電力市場相關成員承擔收購義務的電量。市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量,由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關成員共同承擔收購責任。

第五條 電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構、電力交易機構等應按照國家相關政策要求,組織可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關成員,按照以下分工完成可再生能源電量全額保障性收購工作:

(一)電網(wǎng)企業(yè)應組織電力市場相關成員,確保可再生能源發(fā)電項目保障性收購電量的消納;

(二)電力交易機構應組織電力市場相關成員,推動可再生能源發(fā)電項目參與市場交易;

(三)電力調(diào)度機構應落實可再生能源發(fā)電項目保障性電量收購政策要求,并保障已達成市場交易電量合同的執(zhí)行。對未達成市場交易的電量,在確保電網(wǎng)安全的前提下,電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構可按照相關規(guī)定,采用臨時調(diào)度措施充分利用各級電網(wǎng)富余容量進行消納。

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第六條 因可再生能源發(fā)電企業(yè)原因、電網(wǎng)安全約束、電網(wǎng)檢修、市場報價或者不可抗力等因素影響可再生能源電量收購的,對應電量不計入全額保障性收購范圍,電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構、電力交易機構應記錄具體原因及對應的電量。

第七條 國家能源局及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)依照本辦法對電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構、電力交易機構等電力市場相關成員全額保障性收購可再生能源電量情況實施監(jiān)管。

第八條 電力企業(yè)應依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,從事可再生能源電力的建設、生產(chǎn)和交易,并依法接受電力監(jiān)管機構的監(jiān)管。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)應按照相關規(guī)劃和規(guī)定要求,統(tǒng)籌建設或者改造可再生能源發(fā)電項目配套電網(wǎng)設施。電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源發(fā)電企業(yè)應加強協(xié)調(diào),根據(jù)項目建設合理工期安排建設時序,力爭實現(xiàn)同步投產(chǎn)。如遇客觀原因接入工程無法按期投入運行,電網(wǎng)企業(yè)應通過臨時接入等方式最大限度保障可再生能源發(fā)電機組接入并網(wǎng)。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)應為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入并網(wǎng)設計必要信息、辦理流程時限查詢、受理咨詢答疑等規(guī)范便捷的并網(wǎng)服務,并在接網(wǎng)協(xié)議中明確接網(wǎng)工程建設時間,提高接網(wǎng)服務效率。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構應按規(guī)定與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同等。售電企業(yè)、電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)之間應簽訂代理售電協(xié)議、電力交易合同等,并在電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構、電力交易機構的組織下完成可再生能源電力消納。

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