向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物：大力發(fā)展設(shè)施種植業(yè)的建議

觀點摘要：我國已成為設(shè)施種植業(yè)第一大國，為我國蔬菜、水果、花卉、食用菌、西甜瓜等多元化食物周年供應(yīng)及農(nóng)民脫貧致富做出了重要貢獻。我國設(shè)施蔬菜(含設(shè)施食用菌)生產(chǎn)面積近3500萬畝，年產(chǎn)量2.65億噸，占蔬菜食用菌總生產(chǎn)量的1/3，占商品菜的50%以上，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/4以上。未來保守估計我國發(fā)展設(shè)施種植業(yè)尚有節(jié)省0.5億畝以上優(yōu)質(zhì)耕地的潛力，非耕地資源還有1500-2000萬畝可開發(fā)用作設(shè)施種植業(yè)。若將設(shè)施種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平劃分四個等級，目前我國設(shè)施種植業(yè)處于1.0水平(設(shè)施和種植均無標準)的比例約占2/3，2.0水平(設(shè)施和種植有了初步標準)約占1/3，3.0水平(設(shè)施和種植實現(xiàn)自動化和機械化)還不到1%，4.0水平(設(shè)施和種植實現(xiàn)智能化)還只是探討之中。建議：我國設(shè)施種植業(yè)要走“低能耗、低成本、生態(tài)安全、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效”的中國特色發(fā)展之路;堅持生態(tài)優(yōu)先、不與主糧爭地的原則;優(yōu)先擴大設(shè)施蔬菜、食用菌和西甜瓜的規(guī)模，適度發(fā)展設(shè)施果樹、花卉、中藥材等其他經(jīng)濟作物;全面實施設(shè)施種植業(yè)提質(zhì)增效工程，持續(xù)設(shè)立設(shè)施種植業(yè)一體化科技創(chuàng)新專項，突破中國特色設(shè)施種植業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)施建造裝配化、環(huán)境調(diào)控自動化、作物品種專用化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化、產(chǎn)品質(zhì)量標準化、產(chǎn)業(yè)管理智慧化;完善設(shè)施種植業(yè)政策支持保護體系，尤其是要進一步明確設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的用地政策。

一、我國設(shè)施種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

近40年來，我國以設(shè)施園藝為主體的設(shè)施種植業(yè)迅猛發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高做出了重要的貢獻。

(一)我國設(shè)施種植業(yè)的現(xiàn)狀

從面積來看，目前設(shè)施園藝總面積4270多萬畝，占世界設(shè)施總面積的80%以上。其中，日光溫室面積1217萬畝(占29%)，大中棚2276萬畝(占53%)，大型連棟溫室27萬畝(占0.6%)，小拱棚758萬畝(占17.4%)。在這些設(shè)施中，蔬菜(含食用菌)、果樹和花卉種植面積分別占81%、11%和7%。

從產(chǎn)量來看，目前設(shè)施蔬菜(含設(shè)施食用菌)生產(chǎn)面積近3500萬畝，年產(chǎn)量2.65億噸，占蔬菜食用菌總生產(chǎn)量的1/3，占商品菜的50%以上，年人均近190kg。設(shè)施水果和西甜瓜年產(chǎn)量近0.5億噸，年人均35kg。

從產(chǎn)值來看，目前我國設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元，占園藝總產(chǎn)值2/5以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/4以上，占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值1/8以上，用不足3%的耕地，生產(chǎn)出種植業(yè)總產(chǎn)值25.3%的產(chǎn)品，其經(jīng)濟效益是大田作物的20倍以上、是露地園藝作物的4-5倍。據(jù)測算，在設(shè)施蔬菜重點產(chǎn)區(qū)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均年收入貢獻額超過1萬元，占農(nóng)民人均年純收入超過90%。

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