李永忠等5位代表:

您們提出的“關(guān)于科學(xué)界定生物質(zhì)成型燃料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有效治理大氣污染的建議”，由我部會同國家能源局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

一、關(guān)于對生物質(zhì)成型燃料進(jìn)行科學(xué)定位和將生物質(zhì)固體成型燃料從《高污染燃料目錄》中刪除的建議

采用農(nóng)林廢棄物(秸桿、稻殼、木屑、樹枝等)為原料，通過專門設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料，含硫量低、灰分低，是一種可再生能源，在配置高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)專用鍋爐中燃燒并保證其正常運(yùn)行時，可達(dá)標(biāo)排放。早在2014年，我部在《關(guān)于界定生物質(zhì)成型燃料類型有關(guān)意見的復(fù)函》中已明確，“生物質(zhì)成型燃料屬于可再生能源，是一種較好的煤炭替代燃料。”

2017年3月，我部發(fā)布《高污染燃料目錄》，已采納相關(guān)建議，沒有將生物質(zhì)成型燃料直接列為高污染燃料，而是從規(guī)范燃用方式角度提出要求，即要求在禁燃區(qū)內(nèi)燃用的生物質(zhì)成型燃料，必須使用配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的專用鍋爐。2017年4月，我部在對《高污染燃料目錄》解讀中再次明確指出，生物質(zhì)成型燃料是可再生能源，不是高污染燃料，在規(guī)范的燃用方式下鼓勵使用。

二、關(guān)于糾正部分地方環(huán)保部門的錯誤做法和歧視性做法的建議

原國家環(huán)?？偩?001年發(fā)布的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》規(guī)定，“國務(wù)院劃定的大氣污染防治重點(diǎn)城市人民政府可以制定嚴(yán)于本規(guī)定第三條確定的高污染燃料控制要求，報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。”為加大城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善力度，北京、深圳、南寧等地按照規(guī)定提出了更加嚴(yán)格的控制要求，將生物質(zhì)成型燃料列入當(dāng)?shù)氐母呶廴救剂瞎芸仡愋汀?

2017年3月我部發(fā)布《高污染燃料目錄》，《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》同時廢止。下一步，我部將研究出臺高污染燃料禁燃區(qū)劃定技術(shù)指南等相關(guān)配套文件，指導(dǎo)相關(guān)城市人民政府做好高污染燃料禁燃區(qū)劃定調(diào)整等工作。

三、關(guān)于盡快出臺生物質(zhì)成型燃料國家標(biāo)準(zhǔn)，修訂《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的建議

為促進(jìn)生物質(zhì)能源健康有序發(fā)展，國家能源局正在組織能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)制定生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)成型燃料供熱鍋爐、生物質(zhì)成型燃料供熱鍋爐設(shè)計規(guī)范和生物質(zhì)成型燃料供熱工程可行性研究報告編制規(guī)程等系列標(biāo)準(zhǔn)。

在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，2014年6月，國家能源局聯(lián)合我部印發(fā)《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》，對示范項(xiàng)目提出了嚴(yán)格的排放控制要求，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別小于30、50、200mg/m3;2014年11月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)管理工作有關(guān)要求的通知》，對污染物排放提出了更加嚴(yán)格的控制要求，要達(dá)到或優(yōu)于天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到天然氣鍋爐特別排放限值。上述工作為制定生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

下一步，我部和有關(guān)部門將積極研究制定生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺生物質(zhì)成型燃料的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在推動其發(fā)展利用的同時，嚴(yán)格控制污染物排放。

四、關(guān)于制定加快生物質(zhì)成型燃料專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐措施的建議

為提高專業(yè)化市場化水平，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料可持續(xù)發(fā)展，國家能源局將積極開展生物質(zhì)成型燃料供熱工程和企業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，支持各投資主體探索第三方專業(yè)公司為終端用戶提供生物質(zhì)鍋爐運(yùn)營服務(wù)的商業(yè)模式，引導(dǎo)生物質(zhì)成型燃料行業(yè)健康發(fā)展，加快生物質(zhì)成型燃料規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

感謝您們對環(huán)境保護(hù)的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

環(huán)境保護(hù)部

石家莊宏勝達(dá)新能源有限公司，遵循可持續(xù)化發(fā)展要求，專注生物質(zhì)能源的研究，現(xiàn)主要生產(chǎn)大力士生物質(zhì)燃燒器、布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等生物質(zhì)能源設(shè)備;如果您的生物質(zhì)燃燒器使用中遇到任何問題，歡迎您來電咨詢。