國務院相關政策
《中華人民共和國可再生資源法》第十六條規(guī)定,國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質燃料,鼓勵發(fā)展能源作物。
《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》第三十四條規(guī)定,國家鼓勵和支持農業(yè)生產者和相關企業(yè)采用先進或者適用技術,對農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工業(yè)副產品、廢農用薄膜等進行綜合利用,開發(fā)利用沼氣等生物質能源。
國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》中的基本原則是統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突出;因地制宜,分類指導;科技支撐,試點示范;政策扶持,公眾參與。以及大力推進產業(yè)化,加大政策扶持力度
國家各部委相關政策
國家發(fā)改委的“生物質能綜合利用示范項目”中示范內容有:生物質成型燃料。以農作物秸稈、林木枝椏材、農林產品加工剩余物等生物質為原料,生產顆粒狀、棒狀和塊狀等致密成型燃料,主要用于為農村和小城鎮(zhèn)居民提供炊事、取暖等生活燃料,多余產品可向市場出售。通過示范項目建設,完善生物質成型技術,建立生物質成型燃料的商業(yè)化經營模式。
財政部的《生物能源和生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法》第二條中央財政安排生物能源和生物化工非糧引導獎勵專項資金,用于支持以非糧為原料的生物能源和生物化工放大生產,優(yōu)化生產工藝,促進生物能源和生物化工產業(yè)健康發(fā)展,專項資金支持范圍:(一)秸稈類木質纖維制乙醇放大生產示范;《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》第四條支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產的企業(yè)。工業(yè)和信息化部的《國家長期糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008~2020年)》中第四點:保障糧食安全的主要任務。(二)利用非糧食資源。加快農區(qū)和半農區(qū)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展,積極推行秸稈養(yǎng)畜。轉變畜禽飼養(yǎng)方式,促進畜牧業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,提高飼料轉化效率。
環(huán)境保護部《關于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)的通知》中三、再生資源第16項綜合利用的資源指:農作物秸稈及殼皮,包括糧食作物秸稈、農業(yè)經濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯。生產的產品是代木產品、電力、熱力及燃氣。技術標準要求產品原料70%以上來自所列資源。
國家稅務總局《關于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》中規(guī)定了生物能源與生物化工財稅扶持政策的原則是:國家鼓勵利用秸稈、樹枝等農林廢棄物,利用薯類、甜高粱等非糧農作物和小桐子、黃連木等木本油料樹種為原料加工生產生物能源,鼓勵開發(fā)利用鹽堿地、荒山和荒地等未利用土地建設生物能源原料基地。今后將具備原料基地作為生物能源行業(yè)準入與國家財稅政策扶持的必要條件。