(三)明確工作步驟

1.前期準(zhǔn)備階段(5月20日前)

(1)加強(qiáng)宣傳營(yíng)造禁燒氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)發(fā)放明白紙、制作標(biāo)語(yǔ)條幅、應(yīng)急廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及政策要求，鎮(zhèn)村主要進(jìn)出口要懸掛秸稈禁燒和秸稈綜合利用宣傳橫幅，縣、鄉(xiāng)、村、組干部要走村入戶(hù)，逐戶(hù)宣傳和引導(dǎo)群眾積極參與秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)和法治觀念。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位)

(2)進(jìn)一步強(qiáng)化禁燒防控網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作體系，細(xì)化工作方案，切實(shí)壓實(shí)人員包村、包組、包戶(hù)、包地塊、包料場(chǎng)的工作責(zé)任，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化包保體系，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，形成“責(zé)任明確、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁燒辦、縣移動(dòng)公司)

(3)簽訂秸稈禁燒協(xié)議和承諾書(shū)。包保人員要提前入村，協(xié)助配合村(居)做好宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村(居)與農(nóng)戶(hù)簽訂秸稈禁燒協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和秸稈離田方式;農(nóng)戶(hù)不能自行秸稈離田的，由村(居)提前統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等服務(wù)組織簽訂秸稈離田和綜合利用協(xié)議，確保地塊秸稈有著落。全縣有承包地的黨員、公職人員要簽訂禁燒承諾書(shū)。開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員和鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)簽訂禁燒承諾書(shū)，共同強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(責(zé)任單位：縣教體局、各包保單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(4)組建秸稈禁燒應(yīng)急處置隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村(居)為單位建立相應(yīng)的禁燒應(yīng)急處置隊(duì)伍，根據(jù)各村實(shí)際，配備高效率的撲救相關(guān)裝備，全力做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、聯(lián)絡(luò)暢通、集結(jié)迅速、處置有效，在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時(shí)，也要抓好荒草、垃圾等田間地頭廢棄物禁燒管控。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.機(jī)動(dòng)巡查包保階段(5月21日-5月31日)

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)秸稈禁燒工作，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要參與駐在單位禁燒工作，市、縣派駐扶貧隊(duì)長(zhǎng)參與派駐村秸稈禁燒包保工作。各包保單位要做好與包保村對(duì)接和駐村準(zhǔn)備工作，協(xié)助包保村(居)進(jìn)一步完善和落實(shí)禁燒各項(xiàng)工作措施，形成濃厚的禁燒氛圍?？h督查巡查組適時(shí)對(duì)包保單位對(duì)接情況開(kāi)展督查巡查。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦)

3.全面駐村包保階段(6月1日-6月30日)

(1)開(kāi)展全面督查巡查。各包保單位要落實(shí)全天候駐守、巡查和值班制度，要深入田間地頭，堅(jiān)守崗位，確保“不燒一把火、不冒一處煙”。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將巡查、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人員?？h督查巡查組要實(shí)行全天候督查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒或處置秸稈不規(guī)范等現(xiàn)象，要督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速處置，同時(shí)定位取證，做好記錄，及時(shí)上報(bào)縣禁燒辦。縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律督查問(wèn)責(zé)組，要強(qiáng)化對(duì)全縣秸稈禁燒和綜合利用工作落實(shí)情況的全面督查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職、履職不到位的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：縣禁燒辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、各包保單位;參與單位：縣督查考核中心、縣委組織部、縣政府辦公室、縣生態(tài)環(huán)境分局)

(2)建立秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)我縣與周邊縣區(qū)毗鄰區(qū)域的管控力度，要設(shè)立防火隔離帶，嚴(yán)防外火侵入。要加大傍晚、夜間時(shí)段的巡查頻次，一旦發(fā)生可能波及我縣的秸稈焚燒現(xiàn)象，要及時(shí)向縣禁燒辦報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的秸稈禁燒工作格局。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位)

(3)加大焚燒秸稈查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的行為，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要及時(shí)上報(bào)縣禁燒辦或縣督查巡查組，并配合縣督查巡查組及時(shí)固定證據(jù)，縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)迅速處罰到位，對(duì)妨礙公務(wù)的行為，縣公安局依法予以嚴(yán)厲打擊。凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到焚燒火點(diǎn)或被省市督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)并予以通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(責(zé)任單位：縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局，參與單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.收尾階段(7月1日-7月20日)

午季農(nóng)作物收種時(shí)間短，難度大，農(nóng)作物收割結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)農(nóng)戶(hù)遺棄在“四邊一上”的秸稈進(jìn)行及時(shí)清理，包保單位撤出駐村后，仍要協(xié)助村(居)做好秸稈清理工作，徹底消除秸稈對(duì)水體的污染及焚燒隱患，對(duì)“四邊一上”秸稈清理不到位的地塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位要加強(qiáng)對(duì)村居的協(xié)助和督促落實(shí)，縣督查巡查組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈清理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦)

5.考核總結(jié)階段(7月21日-7月31日)

按照《固鎮(zhèn)縣2021年午季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》文件要求，縣禁燒辦根據(jù)縣督查巡查組日常督查情況，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包保單位秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，考核結(jié)果作為本年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

四、持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用

(一)政策引導(dǎo)，建立健全農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心，支持企業(yè)和社會(huì)組織組建專(zhuān)業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)體系建設(shè)，建立以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶(hù)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。2021年全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)中心50個(gè)以上，力爭(zhēng)全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心達(dá)100個(gè)，做到秸稈收得下、運(yùn)得出、能利用。

(二)科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在做好秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力推進(jìn)秸稈企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，以固鎮(zhèn)國(guó)能生物質(zhì)電廠為龍頭發(fā)展秸稈能源化利用，以豐原農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭推進(jìn)秸稈基料化利用，利用園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整合資源要素，招商引資，騰籠換鳥(niǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)生物質(zhì)壓塊、板材加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)園發(fā)展，企業(yè)聚攏、產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)園區(qū)年綜合利用秸稈達(dá)30萬(wàn)噸以上，保證順利通過(guò)省級(jí)秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)驗(yàn)收。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸稈飼料化利用

充分發(fā)揮全縣秸稈資源豐富，養(yǎng)殖基礎(chǔ)相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)，大力推廣玉米秸稈青貯、小麥秸稈黃貯、秸稈氨化技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮全縣花生種植面積大，花生秸稈適口性好的特點(diǎn)，在花生秸稈飼料化應(yīng)用方面做文章，獎(jiǎng)勵(lì)扶持花生秸稈除膜作業(yè)，提高飼料化應(yīng)用的比例。充分發(fā)揮已建成的秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心的作用，對(duì)小麥秸稈加工揉絲，清潔生產(chǎn)，飼料化應(yīng)用給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2021年培育發(fā)展飼料化應(yīng)用千噸以上企業(yè)達(dá)20家以上，加工揉絲小麥秸稈5萬(wàn)噸以上、全株玉米青貯10萬(wàn)噸以上，秸稈飼料化利用總量達(dá)20萬(wàn)噸以上。

(四)科技示范，提高秸稈肥料化應(yīng)用水平

積極創(chuàng)建深耕深翻秸稈還田示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)1000畝以上的示范片，開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)宣傳、新機(jī)具演示和技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)以農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，培育具備標(biāo)準(zhǔn)化秸稈機(jī)械化還、離田作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。大力推廣秸稈有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動(dòng)秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(五)依托龍頭，大力推進(jìn)秸稈能源化利用

依托縣國(guó)能生物電廠，大力推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電，發(fā)展和規(guī)范秸稈經(jīng)紀(jì)人。國(guó)能電廠要與秸稈經(jīng)紀(jì)人簽訂秸稈收購(gòu)協(xié)議，確保秸稈收儲(chǔ)運(yùn)管道暢通，滿(mǎn)足生物質(zhì)電廠秸稈利用需求。同時(shí)國(guó)能電廠應(yīng)做到應(yīng)收盡收，保障秸稈經(jīng)紀(jì)人的合法利益，大力推廣秸稈生物質(zhì)壓塊清潔化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，做好除塵、降噪、安全生產(chǎn)等工作，對(duì)新建秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)繼續(xù)政策扶持，2021年實(shí)現(xiàn)秸稈能源化利用18萬(wàn)噸以上，其中國(guó)能電廠13萬(wàn)噸以上，秸稈生物質(zhì)壓塊5萬(wàn)噸以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每萬(wàn)畝播種面積不少于1000噸交售農(nóng)作物秸稈與國(guó)能電廠，交售量納入年終環(huán)保目標(biāo)考核，國(guó)能電廠要保證合同內(nèi)應(yīng)收盡收。

(六)典型示范，提升秸稈基料化利用水平

以豐原農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司為典型，鼓勵(lì)秸稈基質(zhì)商品化生產(chǎn)，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)消耗秸稈500噸以上的企業(yè)。重點(diǎn)推廣雙孢蘑菇、平菇、大球蓋菇能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，優(yōu)先扶持年菌種生產(chǎn)達(dá)到5萬(wàn)瓶(袋)以上的菌種廠或年生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)平方米(袋、棒、包)的食用菌龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)。對(duì)基料化利用經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，推進(jìn)秸稈基料化利用。

石家莊宏勝達(dá)新能源有限公司，遵循可持續(xù)化發(fā)展要求，專(zhuān)注生物質(zhì)能源的研究，現(xiàn)主要生產(chǎn)大力士生物質(zhì)燃燒器、布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等生物質(zhì)能源設(shè)備;如果您的生物質(zhì)燃燒器使用中遇到任何問(wèn)題，歡迎您來(lái)電咨詢(xún)。