二、生物柴油推廣現(xiàn)狀

我國自“十五”時(shí)期開始生物柴油試點(diǎn)工作，推廣時(shí)間近20年。現(xiàn)階段，我國生物柴油主要應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域，具有生物柴油制備的技術(shù)能力，相關(guān)政策能夠保障生物柴油的初步推廣。

(一)應(yīng)用場(chǎng)景

生物柴油在我國主要應(yīng)用于交通領(lǐng)域，充當(dāng)車用及船用燃料。還可以作為農(nóng)業(yè)、施工機(jī)械等的燃料使用及工業(yè)生產(chǎn)中的鍋爐燃料。在化工原料領(lǐng)域，生物柴油可用于制備多種表面活性劑及增塑劑等，如利用生物柴油所制備的環(huán)氧脂肪酸異辛酯，可以作為一種新型的綠色增塑劑部分替代傳統(tǒng)石油基增塑劑DOP的使用。

(二)試點(diǎn)地區(qū)自“十五”時(shí)期，我國曾在多地開展生物柴油試點(diǎn)工作，當(dāng)時(shí)推廣旨在保障能源安全，多方面替代補(bǔ)充燃油。目前，只有上海建立了地溝油制生物柴油的“收、運(yùn)、儲(chǔ)、調(diào)、用”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)了完備的地溝油收儲(chǔ)體系，為生物柴油的全國推廣應(yīng)用提供了“上海范例”。2024年3月，國家能源局公布了《關(guān)于公示生物柴油應(yīng)用推廣試點(diǎn)的通知》，包括22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及北京、石家莊、舟山、廈門、德州、廣州、重慶、漢川等城市。這次試點(diǎn)也是希望能夠建立可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑，形成示范效應(yīng)，對(duì)我國生物柴油在全國推廣應(yīng)用具有里程碑意義。

(三)供需情況近幾年，我國生物柴油的產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，2023年生物柴油的產(chǎn)量為215萬噸，是2019年的2.6倍。目前，我國生物柴油仍處于試點(diǎn)階段，上海是唯一實(shí)行生物柴油添加的地區(qū)。2018—2023年2月，上海市已累計(jì)銷售B5生物柴油190萬噸，折合BD100生物柴油約9.5萬噸。加上其他場(chǎng)景應(yīng)用，國內(nèi)生物柴油整體消費(fèi)量較少，并且呈持續(xù)震蕩下滑的趨勢(shì)。消費(fèi)量已從2019年的100.1萬噸降至2023年的45.1萬噸。同時(shí)，出口量從2019年的82.5萬噸增加到2023年的215萬噸。2023年出口量占產(chǎn)量的90.7%。我國生物柴油產(chǎn)量及表觀需求量、出口情況分別見圖1、圖2。

(四)生產(chǎn)加工技術(shù)概況我國生物柴油的生產(chǎn)方法應(yīng)用最為廣泛的是酯交換法。使用該方法要正確選用催化劑，常用均相催化劑、多相催化劑及酶催化劑三類。主要通過提供熱能將反應(yīng)物加熱到特定溫度以激活化學(xué)反應(yīng)。最近幾年相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)探索出一些新技術(shù)，可以通過電力和其他來源來降低或者提供反應(yīng)發(fā)生所需的活化能，如超聲波輻射、微波、等離子放電及超臨界等，但這些技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

(五)相關(guān)政策在“雙碳”目標(biāo)的指引下，我國制定一系列總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范生物柴油試點(diǎn)工作。2022年6月，國家能源局等部門發(fā)布《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，其中，強(qiáng)調(diào)支持生物柴油領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用。2024年3月，國家能源局發(fā)布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，提出有序推動(dòng)生物柴油的推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。為了保障國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施，國家各職能部門也在金融投資、財(cái)政稅收及科技研發(fā)等方面配合生物柴油的推廣工作。2022年10月，商務(wù)部公開發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，鼓勵(lì)外商投資支持安徽、云南利用木薯、麻風(fēng)樹、橡膠籽等非糧植物為原料進(jìn)行生物液體燃料的生產(chǎn)。2021年12月，財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》中指出，以廚余垃圾為原料加工的生物柴油，可享受100%增值稅退稅優(yōu)惠。2022年8月，科技部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門發(fā)布《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，強(qiáng)調(diào)研發(fā)推廣生物柴油的制備技術(shù)。

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