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鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的10個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)(2)

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黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體我把鄉(xiāng)村振興歸納為12個(gè)字:黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),既發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用,繼續(xù)加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,同時(shí)更要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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要推進(jìn)城市的資本下鄉(xiāng)過(guò)去,我們對(duì)城市資本下鄉(xiāng)有誤區(qū),說(shuō)只是資金的問(wèn)題,其實(shí)城市資本下鄉(xiāng)應(yīng)該是資金、人才、技術(shù)、品牌、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的綜合體。城市的資本在鄉(xiāng)村建了一個(gè)項(xiàng)目以后,隨著資金的進(jìn)入,營(yíng)銷和品牌管理經(jīng)驗(yàn)就跟著進(jìn)來(lái)了。 同時(shí),一定要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,要采取多元化的途徑來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資本大量地進(jìn)入。這種資本的進(jìn)入要采取激勵(lì)加負(fù)面清單制度,一方面對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興中來(lái),我們要給予一些資金方面的政策鼓勵(lì),同時(shí)我們要制定負(fù)面清單。比如說(shuō)糧食安全的問(wèn)題,不能把優(yōu)質(zhì)的耕地都去搞非農(nóng)化、非糧化,搞大宅大院肯定不行,侵犯農(nóng)民的權(quán)益肯定不行。

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優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村人口的老齡化、村莊的空心化、村莊的減少是必然的趨勢(shì),這些年自然村和行政村都在不斷地減少,我們一定要根據(jù)城鎮(zhèn)化的趨勢(shì),根據(jù)未來(lái)城鄉(xiāng)人口分布的狀況來(lái)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的布局,優(yōu)化公共服務(wù)的布局,對(duì)村莊的布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)和引導(dǎo),不能說(shuō)人都跑到城里來(lái)了,還建立大量的公共設(shè)施。在村莊布局優(yōu)化的過(guò)程中,一個(gè)核心點(diǎn)是一定要把樓房的現(xiàn)代化提高到一個(gè)重要的戰(zhàn)略高度?,F(xiàn)在很多樓房的壽命比較短,質(zhì)量比較滯后,缺乏規(guī)范。

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多形式地鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)一是建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)鄉(xiāng)村帶頭人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研,一個(gè)村莊發(fā)展的好,與村領(lǐng)導(dǎo)班子密切相關(guān),培養(yǎng)一支能夠帶領(lǐng)大家往前走的領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。 二是開(kāi)展多種渠道培訓(xùn),提高村民科學(xué)文化素質(zhì)。可通過(guò)繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)等方式提高村民科學(xué)文化素質(zhì)。 三是充分發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才的作用,留住本地人才。要把鄉(xiāng)村現(xiàn)有各類人才利用好,充分發(fā)揮其作用,減少村人才的流失。四是給鄉(xiāng)村人才創(chuàng)造好的生活環(huán)境、工作環(huán)境。讓留在鄉(xiāng)村的各種人才能夠獲得發(fā)展的空間和上升通道,例如職稱評(píng)定等。

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產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,也面臨著一些困境。從產(chǎn)業(yè)選擇的角度來(lái)看,主要是兩個(gè)方面的問(wèn)題: 第一,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低質(zhì)同構(gòu)化的趨勢(shì)。現(xiàn)在很多村莊都選擇發(fā)展農(nóng)家樂(lè)與旅游康養(yǎng),但現(xiàn)階段我國(guó)這方面的消費(fèi)市場(chǎng)畢竟有限,而且現(xiàn)在很多農(nóng)家樂(lè)檔次比較低,無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果。第二,以改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)為由搞非糧化和非農(nóng)化。糧食安全是鄉(xiāng)村振興的底線,是國(guó)家安全的基礎(chǔ),有限的耕地應(yīng)在保障國(guó)家糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但有一些地方在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整簡(jiǎn)單地理解為壓縮糧食的生產(chǎn),這也是存在的一個(gè)問(wèn)題。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我覺(jué)得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與城市相區(qū)別,它應(yīng)該建立一個(gè)有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,各個(gè)地區(qū)一定要因地制宜,因村施策,突出特色,走多元化的道路。

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希望農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化同步進(jìn)行 這些年來(lái),我國(guó)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè),城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝在不斷縮小,但相對(duì)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝還是很大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化是未來(lái)發(fā)展的方向,這種信息化分為三個(gè)階段,首先是數(shù)字化,然后是網(wǎng)絡(luò)化,最后才是智慧化?,F(xiàn)在我國(guó)600多個(gè)城市中,絕大部分的城市都提出要建設(shè)智慧城市,但是農(nóng)村還處于一種數(shù)字化建設(shè)的階段,所以我們希望農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化“三化”同步進(jìn)行,通過(guò)智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)來(lái)縮小城鄉(xiāng)數(shù)字的鴻溝。

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