2中國秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀

2.1秸稈資源量　　中國是世界上農(nóng)作物秸稈資源生產(chǎn)大國之一，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、種類多、分布廣，且隨著作物產(chǎn)量逐年上升，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量也呈不斷增長趨勢(shì)[8]。農(nóng)業(yè)部2015年《全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2015年中國農(nóng)作物秸稈理論資源量達(dá)到10.4億t，秸稈可收集資源量達(dá)9億t(表1和表2)。同時(shí)，從秸稈資源理論分布看，中國秸稈區(qū)域性分布特征較為明顯，主要集中分布在13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。

2.2秸稈綜合利用現(xiàn)狀　　從表1可看出，2015年全國主要農(nóng)作物秸稈綜合利用量為7.2億，綜合利用率為80.0%，較2011年增長11.4%。從秸稈利用途徑來看，秸稈飼料使用量為1.7億t，占可收集資源量的18.8%，較2011年下降13.1%;秸稈肥料施用量為93.9億t，占43.2%，較2011年增長27.6%;燃料化利用量1.0億t，占11.4%，較2011年下降6.4%;食用菌基料化利用量為0.4億t，占4.0%，較2011年增長1.4%;工業(yè)原料化利用量0.2億t，占2.7%，較2011年增長0.1%。此外，仍有1.8億t秸稈資源被廢棄和焚燒，約占資源總量的20%?！　?.3秸稈綜合利用制約因素

影響中國秸稈綜合利用的因素主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)戶與政府對(duì)秸稈綜合利用認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，繼續(xù)沿用舊生產(chǎn)模式;對(duì)秸稈綜合利用新技術(shù)的采納及所帶來的效益并未認(rèn)識(shí)到，因此采取簡(jiǎn)單的焚燒廢棄;各級(jí)政府缺乏對(duì)秸稈綜合利用現(xiàn)狀的深人了解及分析，制定政策具有片面性。此外，政府各部門職責(zé)分散，很難形成合力。二是宣傳力度不夠，秸稈綜合利用技術(shù)推廣難度大。

由于各級(jí)政府對(duì)秸稈綜合利用技術(shù)宣傳力度不夠，導(dǎo)致示范區(qū)對(duì)秸稈綜合利用認(rèn)識(shí)不到位，致使農(nóng)戶參與積極性不高。三是缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，尚未形成規(guī)?；?。由于農(nóng)戶自身專業(yè)知識(shí)水平有限，也沒有相關(guān)技術(shù)的支持，比如秸稈還田過程中對(duì)于還田量及深度掌握不足，反而影響還田質(zhì)量;便捷的秸稈處理設(shè)備配套不齊全，尤其適合分散經(jīng)營的小型機(jī)械缺乏，加重農(nóng)戶收集難度;秸稈綜合利用新技術(shù)試點(diǎn)推廣范圍小，仍然沿用傳統(tǒng)秸稈利用方式。四是政府的政策扶持、稅收優(yōu)惠力度不夠，補(bǔ)貼對(duì)象仍偏向于少數(shù)農(nóng)機(jī)手與企業(yè)，對(duì)秸稈加工機(jī)械配套補(bǔ)貼不足，新興企業(yè)資金短缺等嚴(yán)重影響秸稈綜合利用率。

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中國秸稈綜合利用的對(duì)策思路

秸稈綜合利用深刻影響著種養(yǎng)業(yè)特別是種植業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收以及農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌改善，構(gòu)建人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。農(nóng)作物秸稈綜合利用率是衡量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，同時(shí)也是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措，又是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的重要途徑。為此，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用西方發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國秸稈資源實(shí)際情況，制定相關(guān)法律法規(guī)，開展宣傳教育，改變民眾思想;不斷完善扶持政策，提高秸稈綜合利用水平，推動(dòng)秸稈綜合利用企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

3.1實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用

農(nóng)作物秸稈同樣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中重要的產(chǎn)物，與農(nóng)作物果實(shí)成果有著同等重要的地位。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，可將其變廢為寶，重新參與到生產(chǎn)和生活中去，而不是隨意廢棄。秸稈資源循環(huán)利用可通過建立閉路循環(huán)工藝，即將秸稈資源投人某一生產(chǎn)過程，該生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物通過轉(zhuǎn)化進(jìn)人下一生產(chǎn)過程，最終，將剩余廢料返還農(nóng)田進(jìn)行下一次循環(huán)。整個(gè)循環(huán)過程盡可能地實(shí)現(xiàn)秸稈資源的資源化利用，減少廢棄物排放。秸稈資源循環(huán)利用的實(shí)現(xiàn)有3種基本措施：一是循環(huán)環(huán)節(jié)引人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料(畜禽養(yǎng)殖))二是循環(huán)環(huán)節(jié)引人農(nóng)村居民生活原料(能源))三是循環(huán)環(huán)節(jié)引人工業(yè)原料。

3.2實(shí)現(xiàn)秸稈資源綜合利用向多級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸　　為了提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，應(yīng)積極延伸農(nóng)作物秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高物質(zhì)單級(jí)循環(huán)利用率，使循環(huán)增值更加顯著。雖然單級(jí)循環(huán)增加輸出的成效不是很顯著，但是像這樣的許多個(gè)子系統(tǒng)組成的完整系統(tǒng)的多級(jí)循環(huán)利用形成的整體效益則非常顯著。而且，不只是價(jià)值得以循環(huán)增值，秸稈資源循環(huán)利用減少化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投人，進(jìn)而減少生產(chǎn)化肥農(nóng)藥生產(chǎn)資料的投人，同時(shí)，使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源永續(xù)利用性增大、環(huán)境污染減少，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)興，構(gòu)建秸稈綜合利用服務(wù)體系和商業(yè)模式　　秸稈綜合利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及收儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品推動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，還涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、環(huán)保、國土資源等各部門，所以要在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新。主要包括：①秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)體系、服務(wù)體系的創(chuàng)新。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作體系，企業(yè)在收儲(chǔ)運(yùn)的時(shí)候和單個(gè)農(nóng)民打交道總是很困難，所以建立一個(gè)可以服務(wù)農(nóng)民、聯(lián)系企業(yè)、面向市場(chǎng)的大平臺(tái)顯得尤為重要。②運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”，推動(dòng)秸稈綜合利用的商業(yè)模式。“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”不僅可以降低成本，開拓市場(chǎng)，還可以將企業(yè)和農(nóng)民緊緊聯(lián)系在一起，這樣，農(nóng)民不愁秸稈沒有銷路，企業(yè)也不用愁生產(chǎn)沒有原料。

3.4實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用新技術(shù)的大范圍推廣應(yīng)用　　不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研方面的結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)作物收獲、秸稈還田、收集加工及綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，做到因地制宜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;擴(kuò)大技術(shù)裝備的配套服務(wù)，建立秸稈綜合利用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式;鼓勵(lì)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民普及新技術(shù)、新知識(shí)，手把手教會(huì)農(nóng)民如何理解新知識(shí)、如何運(yùn)用新技術(shù)，真真切切地使農(nóng)民感到秸稈綜合利用的好處，形成良好的社會(huì)氛圍。

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