根據(jù)財政部《關于提前下達2021年農業(yè)相關轉移支付資金項目預算的通知》(財農[2020]90號)和省財政廳《關于提前下達2021年中央農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金預算的通知》(冀財農[2020]139號)的有關要求，為指導做好全省農作物秸稈綜合利用試點工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，以綠色生態(tài)為導向，以提高秸稈綜合利用質量和效益為目標，以重點項目為抓手，在滿足農業(yè)生產基本需求基礎上，堅持整縣推進，探索可持續(xù)、可復制推廣的秸稈綜合利用技術路線、運行模式和工作機制，加快推進秸稈產業(yè)高質量發(fā)展和轉型升級，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

二、基本原則

(一)集中連片、整體推進。充分利用秸稈資源臺賬數(shù)據(jù)進行科學謀劃，優(yōu)先支持秸稈資源量大、工作基礎好和綜合利用潛力大的區(qū)域、重點企業(yè)，并帶動整縣推進。

(二)農用優(yōu)先、多元利用。在滿足種養(yǎng)殖業(yè)需求的基礎上，合理引導秸稈能源化等利用方式，推動秸稈向多元循環(huán)方向發(fā)展，探索建立“誰受益誰處理”、“秸稈換有機肥”等機制。

(三)政策引導、市場運作。通過政府培育環(huán)境、政策引導，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索建立可持續(xù)的秸稈綜合利用機制和穩(wěn)定運行機制。

(四)突出重點、注重長效。重點圍繞“一環(huán)兩帶”(環(huán)京津、鐵路、高速公路兩帶)、環(huán)京津貧困縣、秸稈禁燒工作顯著，并具備一定秸稈綜合利用基礎的種植、養(yǎng)殖大縣，開展項目建設，促進當?shù)剞r業(yè)綠色發(fā)展和農民增收。

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