根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)[2020]90號(hào))和省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(冀財(cái)農(nóng)[2020]139號(hào))的有關(guān)要求，為指導(dǎo)做好全省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以提高秸稈綜合利用質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整縣推進(jìn)，探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、運(yùn)行模式和工作機(jī)制，加快推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

二、基本原則

(一)集中連片、整體推進(jìn)。充分利用秸稈資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)謀劃，優(yōu)先支持秸稈資源量大、工作基礎(chǔ)好和綜合利用潛力大的區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，并帶動(dòng)整縣推進(jìn)。

(二)農(nóng)用優(yōu)先、多元利用。在滿足種養(yǎng)殖業(yè)需求的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)秸稈能源化等利用方式，推動(dòng)秸稈向多元循環(huán)方向發(fā)展，探索建立“誰(shuí)受益誰(shuí)處理”、“秸稈換有機(jī)肥”等機(jī)制。

(三)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。通過(guò)政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo)，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，探索建立可持續(xù)的秸稈綜合利用機(jī)制和穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

(四)突出重點(diǎn)、注重長(zhǎng)效。重點(diǎn)圍繞“一環(huán)兩帶”(環(huán)京津、鐵路、高速公路兩帶)、環(huán)京津貧困縣、秸稈禁燒工作顯著，并具備一定秸稈綜合利用基礎(chǔ)的種植、養(yǎng)殖大縣，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收。

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