秸稈是我國僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，可再生、低污染、分布廣泛，總量豐富。近年來，農作物產生的大量秸稈進行焚燒既污染環(huán)境、破壞土壤、又沒得到合理利用，造成資源浪費。為全面貫徹落實黨的十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，加快推進“十三五”期間全縣農作物秸稈綜合利用工作，保持農業(yè)生態(tài)平衡，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農民增收，如何對秸稈合理綜合利用，是當前需要解決的主要問題。

今年我縣秸稈測算資源量30多萬噸計算，到2020年預期，秸稈資源量約為50萬噸。隨著秸稈資源量的不斷增長，如何進一步提高秸稈綜合利用率達，在政策措施配套，措施堅決有力的前提下，建議通過以下方面開發(fā)利用秸稈資源：　　1建議廣大農民群眾和農業(yè)生產經營主體逐步形成多渠道開發(fā)利用秸稈資源

1.1秸稈肥料化利用。通過鼓勵秸稈機械還田、秸稈積造有機肥等方式，推廣普及保護性耕作技術和耕地培肥技術，增加土壤有機質含量，培肥地力。

1.1.1推廣保護性耕作技術。大力推廣農作物秸稈還田等保護性耕作技術。

1.1.2推廣玉米秸稈高溫造肥直接還田技術。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展玉米秸稈高溫造肥直接還田技術和玉米秸稈腐熟技術實驗。

1.1.3逐步推廣秸稈造肥。發(fā)展有機肥產業(yè)，推廣利用秸稈工廠化造肥，加大利用秸稈配制生物有機肥扶持力度。

1.2秸稈飼料化利用。穩(wěn)步推進種植結構調整，因地制宜引導農民發(fā)展青貯玉米和苜蓿草等飼草種植，推進糧改飼。大力推廣秸稈青貯、微貯、氨化等技術，加快發(fā)展奶牛、肉牛(羊)等食草類畜牧產業(yè)發(fā)展，探索統(tǒng)收、統(tǒng)貯、集中供料、分戶使用模式，支持秸稈飼料專業(yè)化生產企業(yè)擴大再生產規(guī)模，促進秸稈飼料專業(yè)化生產和商品化利用。

1.3秸稈燃料化利用。生物質燃料生產企業(yè)積極要組織收購玉米秸稈，發(fā)展秸稈煤、燃料棒等生產。積極申報農村清潔取暖示范工程項目，推廣應用高效低排放生物質爐、省柴節(jié)煤爐灶和高效預制組裝架空火炕等農村地區(qū)冬季清潔取暖設施，推進秸稈能源化利用。

1.4秸稈原料化利用。推進秸稈工業(yè)原料化利用產業(yè)發(fā)展，積極爭取秸稈板材、秸稈造紙、秸稈乙醇等項目。

1.5秸稈基料化利用。穩(wěn)步提高食用菌產業(yè)的產能，突出抓好食用菌的開發(fā)利用，不斷擴大食用菌產業(yè)對秸稈基料的需求水平。

2建議政府各相關部門要加強組織領導，加大政策扶持力度，建立健全保障措施，以及深入宣傳秸稈綜合利用對促進資源節(jié)約、環(huán)境保護、農民增收等方面的意義，進一步促進農作物秸稈資源綜的合利用。

2.1加強組織領導。政府各相關成立由一把手為組長，相關分管領導為副組長，相關站所為成員的秸稈綜合利用領導小組。負責秸稈綜合利用工作的組織、協(xié)調、督導、推動等日常工作。

2.2強化目標責任。各相關部門要高度重視秸稈綜合利用工作，主動作為，多管齊下，綜合施策。要圍繞年度目標任務，制定各自秸稈綜合利用實施方案，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，認真組織實施，做到領導到位、責任到人、目標明確、措施具體。

2.3完善政策扶持措施。各部門要積極協(xié)調財政部門安排專項資金對農作物秸稈綜合利用加工企業(yè)或個人給予政策扶持。農業(yè)部門要加大項目推廣力度，推進秸稈綜合利用項目謀劃和申報工作，確保建設項目穩(wěn)步推進。

2.4繼續(xù)做好秸稈禁燒。近年來，秸稈焚燒現(xiàn)象多有發(fā)生，要杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象必須疏堵結合，堵住秸桿焚燒源頭，疏通秸桿回收利用渠道，要采取多種措施加速推進秸稈綜合利用，努力提高秸稈綜合利用率。

我縣是一個農業(yè)大縣，隨著我縣農村人居環(huán)境不斷改善、節(jié)能減排工作逐步推進、環(huán)境保護日趨重要，結合我縣農業(yè)生產實際，進一步實現(xiàn)農作物秸稈利用最大化和優(yōu)化人居環(huán)境，以肥料化、飼料化、基料化“三化工程”為載體，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，政策引導，科技支撐，突出秸稈還田，秸稈飼料化，提高秸稈基料化利用水平，積極謀劃引進以秸稈為原料的基質生產、有機肥、秸稈碳化等企業(yè)，積極治理秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用任重而道遠。

發(fā)展簡便、實用、經濟、環(huán)保、高效的秸稈處理及利用方法是今后相當長一段時間內的現(xiàn)實需求，合理有效的解決秸稈問題，需要全社會的共同努力，爭取到2020年消除秸稈對我縣環(huán)境的不利影響，初步構建秸稈綜合利用產業(yè)體系。

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