近日，甘肅臨洮縣印發(fā)《臨洮縣2021秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。方案指出， 2021年，在全縣培育秸稈燃料化利用企業(yè)3家，新增秸稈固化成型燃料生產(chǎn)能力1.8萬噸;依托企業(yè)建設(shè)秸稈收貯運(yùn)鏈條8條，健全秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、固化加工產(chǎn)業(yè)鏈;在太石鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)、八里鋪鎮(zhèn)、洮陽鎮(zhèn)、玉井鎮(zhèn)、衙下集鎮(zhèn)和南屏鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、中小型農(nóng)業(yè)園區(qū)推廣生物質(zhì)專用鍋爐，按照“生物質(zhì)燃料+專用爐具”分散式取暖模式，示范推廣生物質(zhì)專用炊事烤火爐500臺(tái)，按照“生物質(zhì)燃料+專用鍋爐”分布式取暖模式，示范推廣生物質(zhì)專用炊事采暖爐100臺(tái)套。

臨洮縣2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》(甘財(cái)農(nóng)〔2021〕1號(hào))和《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(甘農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕1號(hào))要求，為全面做好我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、基本情況

臨洮，古稱狄道，位于甘肅中部、定西西部，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤山片區(qū)連片特困地區(qū)之一。全縣總面積2851平方公里，共有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，323個(gè)村、12個(gè)社區(qū)，戶籍總?cè)丝?5.49萬人，其中鄉(xiāng)村戶籍人口39.38萬人，總耕地面積180萬畝，農(nóng)民人均耕地3.24畝。依托洮河谷地良好的氣候條件和32.8萬畝水澆地，培育形成了406萬頭(只)畜禽、60萬畝馬鈴薯、27萬畝蔬菜、17.3萬畝中藥材、7萬畝花木、5.76萬畝百合生產(chǎn)基地，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。境內(nèi)南屏山、岳麓山、玉井峰等景區(qū)生態(tài)植被良好，洮河谷地光熱水條件得天獨(dú)厚，氣候濕潤。實(shí)施了退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到8.53%。

臨洮縣堅(jiān)持“糧飼兼顧、畜草配套、以養(yǎng)帶種、農(nóng)牧互促”，糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目、非整縣推進(jìn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施。縣內(nèi)建成大型沼氣工程3處，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4處。甘肅省新農(nóng)能源科技有限公司年生產(chǎn)生物質(zhì)爐具70000臺(tái)(套);臨洮新源環(huán)?？萍加邢薰尽⒛蠄@秸稈固化企業(yè)2家年秸稈固化2000噸以上;農(nóng)戶接受新事物較快。

2019年，臨洮縣播種各類農(nóng)作物132.08萬畝，其中夏糧16.79萬畝，秋糧71.83萬畝，其它作物0.65萬畝，經(jīng)濟(jì)作物42.8萬畝，糧經(jīng)比為67：33;糧食作物中小麥11.36萬畝，馬鈴薯49.92萬畝，玉米21.47萬畝，豆類5.5萬畝;經(jīng)濟(jì)作物中蔬菜25.11萬畝，中藥材16.62萬畝，油料1.06萬畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)23.23萬噸。農(nóng)作物秸稈來源主要為小麥、玉米、馬鈴薯、中藥村、豆類、油料等。通過對(duì)120戶分散農(nóng)戶秸稈分散利用量調(diào)查，以及對(duì)132家市場(chǎng)化主體秸稈利用量普查，2019年農(nóng)作物秸稈理論資源量28.4352萬噸，可收集量22.9623萬噸，綜合利用率85.4%。其中：肥料化利用比例22.3%，飼料化利用比例60%，燃料化利用比例8.6%。秸稈綜合利用能力指數(shù)0.909，產(chǎn)業(yè)化利用能力指數(shù)0.24。

二、建設(shè)思路與原則

(一)建設(shè)思路

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，培育產(chǎn)業(yè)化利用主體，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)秸稈燃料化利用，建立完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育市場(chǎng)主體，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

(二)建設(shè)原則

一是因地制宜、突出重點(diǎn)。結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅(jiān)持集中連片、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)秸稈資源的品種、數(shù)量、分布特征和利用現(xiàn)狀，選擇適宜的綜合利用方式。重點(diǎn)支持秸稈燃料化利用產(chǎn)業(yè)。

二是多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。優(yōu)先滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)用能需求，統(tǒng)籌兼顧、多元利用，突出燃料化、飼料化利用重點(diǎn)，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式。

三是政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮農(nóng)民、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)的主體作用，通過政府引導(dǎo)扶持，企業(yè)主導(dǎo)，鼓勵(lì)多渠道、多形式籌措資金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

四是科技推動(dòng)、強(qiáng)化支撐。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，整合資源，著力解決秸稈綜合利用領(lǐng)域共性和關(guān)鍵性技術(shù)難題，提高技術(shù)、裝備和工藝水平。

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