良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

2019年9月，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。生態(tài)保護(hù)是黃河流域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是重要的支撐。今年省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員圍繞我省生態(tài)保護(hù)工作積極建言獻(xiàn)策。

立法推進(jìn)我省黃河 流域生態(tài)保護(hù)工作

黃河流經(jīng)我省三門峽、洛陽(yáng)、濟(jì)源、焦作、鄭州、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)等8個(gè)省轄市，河道總長(zhǎng)711公里，流域面積3.62萬(wàn)平方公里。就如何更好推進(jìn)我省黃河流域生態(tài)保護(hù)，民建界別的省政協(xié)委員提出建議。

委員們建議制定統(tǒng)一的保護(hù)和治理我省黃河流域的專門性法律法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域資源生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)保護(hù)工作，有效處理上下游、干支流、左右岸之間的關(guān)系，形成跨區(qū)域、跨部門、全要素、全流域橫向立法體系。此外，委員們還建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)黃河流域設(shè)立哪些類型的生態(tài)功能區(qū)做出規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用，為開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)提供根本遵循。

針對(duì)強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管和環(huán)境整治，委員們建議，實(shí)施水污染綜合治理、大氣污染綜合治理、土壤污染綜合治理工程，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境治理能力提升行動(dòng);全面推行城市生活垃圾分類，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建設(shè)“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”的生活垃圾治理體系;

加大黃河濕地保護(hù)力度

我省黃河流域內(nèi)濕地面積20.34萬(wàn)公頃，占全省濕地面積的22.67%。黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)多樣，是眾多鳥類的棲息地和鳥類遷徙的重要停歇地和越冬地，生態(tài)區(qū)位非常重要。

針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾比較突出、黃河濕地不濕等問(wèn)題，九三學(xué)社界別的省政協(xié)委員提出建議。

委員們認(rèn)為，應(yīng)組織繼續(xù)推進(jìn)黃河灘區(qū)移民工程，優(yōu)先將各自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民通過(guò)移民安置工作遷移至自然保護(hù)區(qū)以外，解決居民生產(chǎn)生活同濕地生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。

沿黃河濕地5個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的基本農(nóng)田有44.84萬(wàn)畝。對(duì)此，委員們建議我省積極同自然資源部溝通協(xié)調(diào)，將自然保護(hù)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)減，并規(guī)劃實(shí)施退耕還濕和濕地保護(hù)修復(fù)工程，還原黃河濕地生態(tài)原真性。

針對(duì)“黃河濕地不濕”的問(wèn)題，委員們建議在灘區(qū)規(guī)劃生態(tài)引水工程，將黃河河道中的低水位引至高灘，增加其水域面積，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。

委員們還建議規(guī)劃實(shí)施一批黃河濕地生態(tài)旅游修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)修建必要的生態(tài)棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、三門峽等離城區(qū)較近的灘區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批科普宣教場(chǎng)館，向社會(huì)宣傳黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值功能及黃河文化，擴(kuò)大黃河濕地的社會(huì)影響，提升社會(huì)公眾對(duì)黃河濕地保護(hù)的認(rèn)知度。

建立山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出“山水林田湖草是生命共同體”的論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”。

省政協(xié)委員李軍認(rèn)為，近年來(lái)，我省生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作雖然取得一定成效，但全省生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱的本底尚未根本改變，必須采取山水林田湖草系統(tǒng)治理的綜合模式。李軍建議，建立政府引導(dǎo)與投貸管理相結(jié)合的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金，吸引更多的社會(huì)與金融資本廣泛參與，克服財(cái)政資金缺口大的問(wèn)題。

如何加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金的管理?李軍建議，財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金的運(yùn)作管理，對(duì)基金的適用對(duì)象、適用條件、監(jiān)督范圍、執(zhí)行流程、監(jiān)督措施、公示等程序和要求進(jìn)行明確，待經(jīng)驗(yàn)成熟時(shí)形成規(guī)范性文件，為統(tǒng)一有效開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供制度支撐。

李軍認(rèn)為，由于山水林田湖草生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目涉及多部門管理，多種類項(xiàng)目綜合實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中可以引入第三方生態(tài)修復(fù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理，以解決目前部門管理職能交叉和管理費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。

完善生態(tài)廊道建設(shè)

生態(tài)廊道建設(shè)是國(guó)土生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我省各地主城區(qū)、公路沿線、河流沿線、南水北調(diào)中線大渠沿線等生態(tài)廊道相繼建成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善，生態(tài)環(huán)境景觀持續(xù)向好，大氣質(zhì)量明顯改善。

農(nóng)工黨界別的省政協(xié)委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，我省生態(tài)廊道建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的需要仍有差距，一些重要的河網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)廊道仍未建成。

對(duì)此，委員們建議，依托交通體系構(gòu)建生態(tài)廊道，建設(shè)由鐵路、公路、河流等組成的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，提高廊道綠化水平;建設(shè)城鄉(xiāng)一體化農(nóng)林網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)空間采用廊道串聯(lián)，加強(qiáng)水田林路綜合治理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林完善和提升，構(gòu)建平原生態(tài)綠網(wǎng);豐富和創(chuàng)新造林綠化形式，倡導(dǎo)營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)林”“園丁林”“天使林”等紀(jì)念林，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界植樹(shù)造林的積極性，不斷優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境。

石家莊宏勝達(dá)新能源有限公司，遵循可持續(xù)化發(fā)展要求，專注生物質(zhì)能源的研究，現(xiàn)主要生產(chǎn)大力士生物質(zhì)燃燒器、布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等生物質(zhì)能源設(shè)備;如果您的生物質(zhì)燃燒器使用中遇到任何問(wèn)題，歡迎您來(lái)電咨詢。