日前，歐盟開(kāi)始對(duì)中國(guó)生物柴油征收12.8%—36.4%的臨時(shí)反傾銷稅。這一措施源于2023年底開(kāi)始，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口生物柴油進(jìn)行反傾銷調(diào)查而得出的裁定。

但據(jù)了解，在我國(guó)，生物柴油的產(chǎn)量并不高。歐洲生物柴油委員會(huì)(EBB)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)2023年向歐盟出口了約180萬(wàn)噸生物柴油，在歐盟的市場(chǎng)占有率僅為8%。這被認(rèn)為是傾銷令人匪夷所思。

“8%的市場(chǎng)占有率不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這種情況下，歐盟就開(kāi)始發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，這是我遇到的貿(mào)易救濟(jì)案當(dāng)中非常奇特的一個(gè)。”近日，在中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)主辦的生物柴油試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)研討會(huì)暨《零碳能源證書(shū)自愿核證體系 生物柴油核證規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)上，即將帶領(lǐng)生物柴油行業(yè)應(yīng)訴歐盟此次貿(mào)易救濟(jì)，并代表我國(guó)所有生物柴油出口企業(yè)和歐盟在法律問(wèn)題上進(jìn)行抗辯的北京卓緯律師事務(wù)所蒲凌塵主任說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)面臨12.8%—36.4%的關(guān)稅

生物柴油是一種使用植物油、動(dòng)物油或廢棄油脂等原料，通過(guò)酯交換工藝制成的可再生能源，是一種典型的“綠色能源”。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家能源局新能源和可再生能源司原副司長(zhǎng)史立山告訴本報(bào)記者：“生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)生物液體燃料發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有非常重要的意義。”

據(jù)了解，生物柴油的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，除了可以作為公交車、卡車及柴油車的替代燃料外，還可用于海洋運(yùn)輸、水域動(dòng)力設(shè)備、地質(zhì)礦業(yè)設(shè)備以及燃料發(fā)電廠等。

盡管生物柴油是我國(guó)鼓勵(lì)的可再生能源產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)生物質(zhì)發(fā)展仍然緩慢。2017年，國(guó)際油價(jià)重新回到上行通道，帶動(dòng)了我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。而彼時(shí)的歐洲生物柴油需求大幅增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了我國(guó)生物柴油的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步提升。不過(guò)，到2023年底，我國(guó)生物柴油總產(chǎn)量仍僅有約220萬(wàn)噸。

據(jù)EBB統(tǒng)計(jì)，2023年，中國(guó)企業(yè)出口生物柴油量約180萬(wàn)噸。歐盟對(duì)中國(guó)生物柴油征收反傾銷稅，源于歐洲生物柴油委員會(huì)提出的申訴，他們稱，大量來(lái)自中國(guó)的生物柴油對(duì)歐盟的生產(chǎn)造成了影響。據(jù)悉，過(guò)去兩年，歐洲生物燃料市場(chǎng)價(jià)格從每噸2250歐元暴跌至1100歐元，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)造成了一定沖擊，EBB將多家歐盟生產(chǎn)商項(xiàng)目的停擺歸咎于中國(guó)。

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