四、項(xiàng)目支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)支持對(duì)象。實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用以及從事秸稈專(zhuān)業(yè)收儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化服務(wù)組織等主體，支持對(duì)象要適度集中，避免過(guò)于分散。

(二)支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補(bǔ)助”“資金與任務(wù)相匹配”的原則對(duì)秸稈綜合利用的實(shí)施主體進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。中央財(cái)政補(bǔ)助資金由各項(xiàng)目縣根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)科學(xué)統(tǒng)籌安排，資金主要用于補(bǔ)助項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償費(fèi)用、秸稈綜合利用項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備費(fèi)用、收儲(chǔ)運(yùn)站(點(diǎn))費(fèi)用、田間作業(yè)費(fèi)用、離田加工利用費(fèi)用、終端監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)用、秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)、秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)及示范觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等費(fèi)用。

五、重點(diǎn)工作

(一)開(kāi)展秸稈全量利用試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)模式試點(diǎn)。在潞城區(qū)開(kāi)展秸稈全量利用試點(diǎn)，以全域全量利用為目標(biāo)，根據(jù)縣域秸稈產(chǎn)生量及地域分布，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)確定秸稈還田、離田利用比例和秸稈離田“五化”利用比例，優(yōu)選秸稈綜合利用技術(shù)，合理布局秸稈產(chǎn)業(yè)和收儲(chǔ)運(yùn)站點(diǎn)，扶持社會(huì)化服務(wù)組織和市場(chǎng)化利用主體發(fā)展，完善秸稈禁燒等全量利用保障政策，推動(dòng)秸稈全域全量利用。在渾源縣大力推動(dòng)以秸稈能源化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化利用，打破秸稈離田利用障礙瓶頸，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和市場(chǎng)化主體壯大發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償制度改革試點(diǎn)。在河津市探索建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償制度，開(kāi)展秸稈農(nóng)膜回收利用區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼和秸稈農(nóng)膜回收利用效果掛鉤機(jī)制，圍繞主要農(nóng)作物秸稈還田、離田利用和農(nóng)膜回收及利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)實(shí)施秸稈利用和農(nóng)膜回收及利用的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)等建立考核機(jī)制，圍繞補(bǔ)償制度落地建立工作推動(dòng)、政策扶持、技術(shù)服務(wù)的保障機(jī)制，圍繞政策實(shí)施效果建立評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)秸稈農(nóng)膜回收利用一體化推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(三)提升秸稈還田質(zhì)量水平。以玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈直接還田為重點(diǎn)，開(kāi)展秸稈還田技術(shù)示范，制定秸稈還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，優(yōu)化機(jī)具配置，推廣使用新型高效秸稈粉碎機(jī)、深翻機(jī)、旋耕機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具。大力推廣秸稈粉碎旋耕還田、粉碎深翻還田等機(jī)械化還田技術(shù)，因地制宜推廣秸稈覆蓋少免耕、秸稈異地覆蓋、秸稈堆漚腐熟等還田技術(shù)，結(jié)合農(nóng)田殘膜回收、深松整地、病蟲(chóng)害綜合防治等農(nóng)藝措施，提高直接還田質(zhì)量。支持、鼓勵(lì)作業(yè)農(nóng)機(jī)安裝機(jī)載物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)和建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)縣級(jí)管理平臺(tái)。

(四)推動(dòng)秸稈離田高值利用。圍繞秸稈離田利用，支持一批秸稈市場(chǎng)化利用主體發(fā)展，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。對(duì)以秸稈為主要原料的有機(jī)肥生產(chǎn)、飼料加工、生物質(zhì)能發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖、秸稈沼氣、秸稈固化成型燃料、秸稈食用菌種植、秸稈清潔制漿、秸稈工業(yè)原料加工等飼料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化利用的秸稈綜合利用專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備給予購(gòu)置補(bǔ)貼，并按照秸稈離田利用量給予適當(dāng)秸稈離田利用補(bǔ)助。

一是推進(jìn)離田肥料化利用。結(jié)合畜禽糞污處理和資源化利用行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持大型畜禽場(chǎng)或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置秸稈處理和生產(chǎn)有機(jī)肥裝備，建設(shè)秸稈糞污有機(jī)肥生產(chǎn)線，擴(kuò)大秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥消納量。

二是推進(jìn)飼料化利用。積極推進(jìn)“糧改飼”，發(fā)展種植青貯玉米品種，推廣秸稈青(黃)貯、壓塊、膨化、揉絲等秸稈飼料加工技術(shù)，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、飼料加工企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，提升秸稈飼料供給能力。

三是推進(jìn)燃料化利用。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖，重點(diǎn)在能源革命試點(diǎn)綜合改革區(qū)域或適宜區(qū)域打造一批生物質(zhì)能源綜合利用項(xiàng)目，扶持以秸稈為主要原料的打捆直燃集中供暖、沼氣工程、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)、固化成型燃料加工和生物質(zhì)發(fā)電，因地制宜推廣生物質(zhì)清潔取暖爐具。

四是推進(jìn)基料化和原料化利用。大力發(fā)展以玉米、小麥秸稈為主要原料的食用菌規(guī)模化生產(chǎn)和育苗基質(zhì)生產(chǎn)，擴(kuò)大秸稈基料化利用規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展以秸稈為主要原料的造紙、新型建材、復(fù)合材料、降解膜、餐具等加工產(chǎn)業(yè)，延伸秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平。

(五)完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。積極培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，依托規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)(合作社)和專(zhuān)業(yè)從事秸稈收儲(chǔ)企業(yè)(合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)，建立健全縣域秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推動(dòng)形成商品化秸稈收儲(chǔ)和供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。根據(jù)秸稈可收集量和運(yùn)輸半徑，因地制宜合理布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)(站)點(diǎn)。對(duì)建設(shè)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系必要的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼并給予適當(dāng)離田收儲(chǔ)補(bǔ)助，但不能和離田利用補(bǔ)助重復(fù)。

(六)加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新。各重點(diǎn)縣要和各級(jí)技術(shù)專(zhuān)家組，建立合作機(jī)制，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以玉米、小麥秸稈為重點(diǎn)，圍繞秸稈“五化”利用和農(nóng)田殘膜回收相關(guān)技術(shù)、工藝和裝備，開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)指導(dǎo)。各重點(diǎn)縣可依托科研院所作為技術(shù)支撐單位，協(xié)助總結(jié)提煉縣域秸稈綜合利用模式，形成縣域秸稈綜合利用技術(shù)清單。

(七)開(kāi)展秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)和農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)。全省以縣為單元開(kāi)展常態(tài)化、規(guī)范化的秸稈資源產(chǎn)生和利用情況調(diào)查，全面掌握秸稈綜合利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明考核提供數(shù)據(jù)支撐，2021年4月底前完成2020年度秸稈資源臺(tái)賬調(diào)查審核上報(bào)工作。各重點(diǎn)縣必須按照《山西省2020年農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)方案》開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，建立農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(八)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。采取邀請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)示范觀摩活動(dòng)等多種形式，加大秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣力度，提高秸稈綜合利用專(zhuān)業(yè)化水平。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信自媒體、宣傳資料、村務(wù)公開(kāi)欄等載體，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、貼近生活的秸桿綜合利用和禁燒宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民利用秸稈的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

六、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳有關(guān)職能處站負(fù)責(zé)人為成員的全省秸稈綜合利用項(xiàng)目工作推進(jìn)組，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)秸稈綜合利用項(xiàng)目工作。各重點(diǎn)縣要積極落實(shí)秸稈綜合利用和秸稈禁燒主體責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，形成工作合力，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主體實(shí)施、農(nóng)民參與的工作格局。

(二)明確工作職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)編制省級(jí)實(shí)施方案，切塊下達(dá)補(bǔ)助資金，開(kāi)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，做好全省工作總結(jié)，指導(dǎo)市、縣實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)縣實(shí)施方案，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，配合省級(jí)完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)編制縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格程序和資金管理，規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保按時(shí)完成任務(wù)并進(jìn)行項(xiàng)目自驗(yàn)工作。

(三)編制縣級(jí)方案。各重點(diǎn)縣要加強(qiáng)對(duì)縣域秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，在省、市項(xiàng)目管理部門(mén)及省秸稈綜合利用技術(shù)專(zhuān)家組指導(dǎo)下，制定縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，方案要明確建設(shè)內(nèi)容、保障機(jī)制、資金分配、資金管理、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、進(jìn)度安排等內(nèi)容。方案批復(fù)后要在縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

(四)落實(shí)扶持政策。各重點(diǎn)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，研究出臺(tái)鼓勵(lì)秸稈綜合利用在稅收、信貸、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和市場(chǎng)主體的積極性。強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，整合涉農(nóng)資金加大對(duì)秸稈綜合利用的支持力度，大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高秸稈資源化利用水平。

(五)加強(qiáng)技術(shù)支撐。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建省級(jí)技術(shù)專(zhuān)家組，幫助重點(diǎn)縣解決遇到的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行咨詢(xún)指導(dǎo)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)家巡回技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng)不少于2次。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織技術(shù)專(zhuān)家對(duì)接重點(diǎn)縣，開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并對(duì)秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)、收儲(chǔ)運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。各重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組建技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)承擔(dān)任務(wù)的市場(chǎng)化主體和社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)選成熟可靠、先進(jìn)適用的秸稈綜合利用技術(shù)，總結(jié)編制縣域秸稈綜合利用模式和秸稈綜合利用技術(shù)清單;各重點(diǎn)縣至少組織一次秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和一次現(xiàn)場(chǎng)示范觀摩活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。建立項(xiàng)目調(diào)度制度，每月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展和資金執(zhí)行情況。加強(qiáng)項(xiàng)目資金績(jī)效考核和項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)估，對(duì)考核結(jié)果較差的縣減少或不再安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目，形成有利于項(xiàng)目實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制。各重點(diǎn)縣切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資金使用，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，切實(shí)提高資金使用效益。從5月開(kāi)始，各縣每月20日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金執(zhí)行情況，12月10日前報(bào)送年度秸稈綜合利用工作總結(jié)和縣域秸稈綜合利用模式、主推技術(shù)、優(yōu)惠政策清單。

石家莊宏勝達(dá)新能源有限公司，遵循可持續(xù)化發(fā)展要求，專(zhuān)注生物質(zhì)能源的研究，現(xiàn)主要生產(chǎn)大力士生物質(zhì)燃燒器、布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等生物質(zhì)能源設(shè)備;如果您的生物質(zhì)燃燒器使用中遇到任何問(wèn)題，歡迎您來(lái)電咨詢(xún)。