隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進鄉(xiāng)村振興成為未來工作的方向。如何保障糧食安全成為推進鄉(xiāng)村振興的重要問題，今年兩會，不少代表委員圍繞“如何端牢自己的飯碗”這一話題展開了熱議。

全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香表示，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。“十三五”以來，我國糧食產(chǎn)能站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，糧食安全有了根本保障，但要長期保障糧食安全還有許多難題需要破解，包括農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量短缺和結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)技術(shù)人員不足;種糧成本上漲較快，種糧利益難保障;關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”等。

全國政協(xié)農(nóng)工黨界別小組在提案中表示，目前我國人均糧食占有量高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，但也面臨糧食產(chǎn)業(yè)層級低、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展滯后、政策不完善等問題，需要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度補齊糧食產(chǎn)業(yè)短板，從更高層次提升國家糧食安全的整體水平，推動我國從糧食大國向糧食強國轉(zhuǎn)變。

土地是保障糧食安全的根本，嚴守18億畝土地紅線、推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等成為實現(xiàn)糧食安全的重要保障。

全國政協(xié)農(nóng)工黨界別小組建議，必須嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”亂象。出臺糧食生產(chǎn)功能區(qū)重大扶持政策，健全糧食生產(chǎn)支持保護體系，實行永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展耕地保護與質(zhì)量提升行動，加大東北黑土地保護利用力度，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

針對“藏糧于地”，民建中央在提案中建議，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護機制建設(shè)，建立管護經(jīng)費撥付機制，把管護經(jīng)費列入財政支持項目，設(shè)立專項管護經(jīng)費。實行財政直接投資、財政補貼、財政獎補、社會資本投資等相結(jié)合的多元財政資金投入方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時，研究不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。加強監(jiān)督，項目管理部門及時監(jiān)督項目進展情況，依托全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，升級各地農(nóng)田建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一圖統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。

除了土地，種子也是糧食生產(chǎn)一個非常重要的因素，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題在種業(yè)方面表現(xiàn)尤為突出。民革中央在提案中表示，種業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的基礎(chǔ)與核心，要加快推進種子法律法規(guī)體系建設(shè)，依法規(guī)范種子市場秩序。同時，加強種質(zhì)資源庫建設(shè)，落實各項保障措施和責(zé)任義務(wù)，扎實推進科研評價制度改革，力促育種創(chuàng)新與合作能力提升。

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