改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。到2020年，糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)十七連豐，人均糧食占有量已達(dá)到480公斤，遠(yuǎn)超世界平均水平。然而，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不夠精細(xì)，對(duì)化肥農(nóng)藥等投入品的依賴度還較高，不合理水肥管理引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染還較為突出，成為水體污染的一個(gè)重要來源。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治”。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家相關(guān)部委密集出臺(tái)了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》等一系列規(guī)劃和文件，堅(jiān)持把綠色發(fā)展擺上突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。截至2020年底，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng)，化肥農(nóng)藥減量增效已順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，2020年我國(guó)水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率為40.2%，比2015年提高5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)藥利用率為40.6%，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)。第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總氮、總磷等水污染物排放量均較2007年明顯下降，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防控取得了可喜成績(jī)，綠色生產(chǎn)正在成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒看到，農(nóng)業(yè)面源污染由于其自身的分散性、不確定性、滯后性等特點(diǎn)，治理、監(jiān)管難度大，要求更高。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確了“十四五”至2035年農(nóng)業(yè)面源污染防治的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)等，對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進(jìn)行了部署安排。《方案》的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出短板、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，對(duì)保障城鄉(xiāng)居民水缸子、米袋子、菜籃子具有重要意義。

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