《吉林省秸稈綜合利用三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》的出臺(tái)和實(shí)施,其目的十分明確,就是為了加快推進(jìn)全省秸稈綜合利用工作,解決秸稈露天焚燒帶來的大氣污染問題,保護(hù)黑土地資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗吉林。集中利用三年時(shí)間,推動(dòng)形成布局合理、多元利用、鏈條完整的秸稈綜合利用格局。到2021年實(shí)現(xiàn)秸稈全量利用,年綜合利用秸稈4000萬噸以上。其中,秸稈肥料化利用量1495萬噸,利用率約37%;飼料化利用量740萬噸,利用率約18%;能源化利用量863萬噸,利用率約21%;原料化利用量65萬噸,利用率約2%;基料化利用量31萬噸,利用率約1%。可見,這是量化了的工作目標(biāo),“質(zhì)”的要求性很強(qiáng)。
吉林的行動(dòng)說明,只要給出路,就會(huì)有好路可走,比堵路不通路要有效。加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,靈活調(diào)度,也是吉林貼近實(shí)際的好做法。比如:全面落實(shí)禁燒區(qū)和限燒區(qū)有關(guān)規(guī)定,禁燒區(qū)以城市、機(jī)場(chǎng)為中心,以高速公路為主軸,堅(jiān)決禁止秸稈露天焚燒;限燒區(qū)科學(xué)限制秸稈焚燒,在氣象條件允許情況下,錯(cuò)時(shí)限量輪燒。研制開發(fā)小型移動(dòng)式廢棄秸稈燃燒爐,直接布置在田間地頭,移動(dòng)處置秸稈撿拾打捆剩余物。不斷完善,并推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,秸稈離田,計(jì)劃燒除,包保責(zé)任制,調(diào)度通報(bào),預(yù)警約談,檢查、巡查、督查,應(yīng)急響應(yīng),輿情應(yīng)對(duì),量化問責(zé)十項(xiàng)工作機(jī)制。逐步擴(kuò)大禁燒區(qū)范圍,縮小限燒區(qū)范圍,到2021年實(shí)現(xiàn)全域禁燒。其責(zé)任落在省生態(tài)環(huán)境廳肩上,責(zé)任壓實(shí)更加有利于真抓實(shí)干出成效。
全國每年秸稈產(chǎn)量約10.4億噸,而吉林每年秸稈產(chǎn)量就達(dá)4000萬噸左右,通過發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè),不僅可以幫助農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo),還能緩解能源短缺問題,減少農(nóng)村地區(qū)碳排放,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”目標(biāo)。2021中國秸稈綜合利用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展高峰論壇暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式在長(zhǎng)春舉行,其導(dǎo)向意義和推動(dòng)作用不言而喻,秸稈綜合利用只有好處而無壞處,也勢(shì)在必行。
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