對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)引 長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把秸稈看成農(nóng)業(yè)廢棄物，用低效甚至虧本方式進(jìn)行處理，為了禁燒，每年還消耗大量的政府補(bǔ)貼。目前全國(guó)主要農(nóng)作物秸稈可收集資源量8.24億t，綜合利用率每提高1%就意味著要處理800萬(wàn)t秸稈量。可見(jiàn)，秸稈利用是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在戰(zhàn)略上給予高度重視，把它當(dāng)作“第二農(nóng)業(yè)”看待。秸稈綜合利用應(yīng)該“農(nóng)用為主，‘五化’并舉”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系、政策體系、裝備體系研究和關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)裝備的攻關(guān)，提升秸稈利用的產(chǎn)業(yè)化水平。

要堅(jiān)持以秸稈還田的肥料化利用為主，做好過(guò)腹還田和秸稈堆漚肥、生物有機(jī)肥等間接還田;大力推進(jìn)秸稈飼料化利用，積極推廣集農(nóng)機(jī)制造、秸稈膨化、肉牛養(yǎng)殖及廢棄物還田利用等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈的模式;創(chuàng)新開(kāi)展秸稈基料化利用，用于食用菌栽培和作物育苗及栽培等;著力推動(dòng)秸稈能源化利用，更新農(nóng)村用能方式，改善農(nóng)居環(huán)境;要大力扶持秸稈工業(yè)原料化利用，加大招商引資力度，扶持秸稈生化加工企業(yè)。此外，要依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，建立秸稈綜合利用科技示范基地;要加強(qiáng)秸稈綜合利用的科學(xué)研究，大力支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，探索數(shù)字化技術(shù)在秸稈綜合利用的應(yīng)用;要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)模適度、布局合理的畜牧養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于平衡生態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈完整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)具有不可替代的作用，不宜一刀切禁止畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

3.2促進(jìn)秸稈炭基肥料技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)推廣 “秸—炭—肥”還田改土模式是將農(nóng)作物秸稈通過(guò)中低溫?zé)崃呀夤に囖D(zhuǎn)化為富含穩(wěn)定有機(jī)質(zhì)的生物炭，然后以生物炭為介質(zhì)生產(chǎn)炭基肥料并返回農(nóng)田以改善土壤結(jié)構(gòu)及其它理化性狀，增加土壤有機(jī)碳含量。目前，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位對(duì)相關(guān)課題已經(jīng)進(jìn)行了深入研究和大量實(shí)驗(yàn)。實(shí)踐證明，生物炭具有顯著的增產(chǎn)增收、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、改良土壤的效果。我國(guó)生物炭研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平在國(guó)際上已處于前列，生物炭基肥料等新產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝已被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018—2030年)》列為我國(guó)未來(lái)10多年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展集成示范技術(shù)，必須乘勢(shì)推進(jìn)。一是加強(qiáng)機(jī)理研究。組織土壤、肥料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)環(huán)保生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜?，深入開(kāi)展機(jī)理研究，進(jìn)一步明確生物質(zhì)炭基肥的主要特性和功能。

二是推進(jìn)集成創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)施“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，組織科研院所、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)秸稈炭化還田技術(shù)及其配套機(jī)具研發(fā)，提高技術(shù)的適用性。三是加快推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，加大農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)試驗(yàn)示范力度，積累一套成熟的技術(shù)模式，逐步加以推廣應(yīng)用。要抓住這個(gè)重大技術(shù)動(dòng)向，組織相關(guān)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化程度高，適應(yīng)性廣，操作簡(jiǎn)便的固定式乃至移動(dòng)式農(nóng)作物秸稈炭化還田裝備。

3.3加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備攻關(guān) 目前，我國(guó)在秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用技術(shù)與裝備方面與國(guó)際先進(jìn)水平相差仍然較大。今后要加大投入，組織產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，提高設(shè)備性能、拓展設(shè)備用途，降低設(shè)備成本，促進(jìn)建立有效的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，破解秸稈產(chǎn)業(yè)化瓶頸。一是加大秸稈撿拾、打捆作業(yè)技術(shù)及裝備的研究。針對(duì)稻麥、玉米聯(lián)合收獲作業(yè)后遺留在田間的秸稈，重點(diǎn)突破秸稈高效清潔撿拾、物料壓縮密度三維傳感反饋控制、均勻布料、填料、壓縮、自動(dòng)捆扎運(yùn)動(dòng)相位耦合等“開(kāi)式”壓縮成型關(guān)鍵共性技術(shù)，創(chuàng)新研制自走式秸稈撿拾打捆裝備，優(yōu)化牽引式秸稈撿拾打捆裝備，滿足不同模式下秸稈收獲裝備需求。二是加大秸稈切割、打捆作業(yè)技術(shù)及裝備的研究。針對(duì)高留茬收獲后的稻麥秸稈、摘穗收獲后的玉米秸稈，突破硬質(zhì)莖稈減阻低耗切割技術(shù)、割臺(tái)仿形技術(shù)、切割刀具自磨刃技術(shù)、草捆暫儲(chǔ)技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)自走式秸稈切割打捆裝備，形成適應(yīng)不同作業(yè)模式的秸稈收獲裝備體系，促進(jìn)秸稈的綜合利用。三是加大秸稈撿拾、粉碎、集箱作業(yè)技術(shù)及裝備研究。為滿足秸稈快速化收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需求，區(qū)別于秸稈打捆收獲裝備，突破切割刀具自磨刃技術(shù)、粉碎秸稈低密度集箱技術(shù)、關(guān)鍵部件快速更換技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)一種適用于稻麥、玉米、蔬菜廢棄物的撿拾、粉碎、集箱裝備，一次性完成秸稈撿拾、切碎、裝箱操作，提高秸稈堆積密度，降低秸稈收獲成本。

3.4加快改進(jìn)秸稈能源化利用關(guān)鍵裝備 針對(duì)生物質(zhì)成型燃料及清潔爐效率不高的普遍問(wèn)題，開(kāi)展一系列項(xiàng)目攻關(guān)。開(kāi)展移動(dòng)式秸稈成型燃料加工設(shè)備研究，研究可在田間撿拾秸稈并粉碎、壓制成型燃料的裝備;開(kāi)展成型燃料規(guī)?；B續(xù)生產(chǎn)線研究，研究開(kāi)發(fā)一種多臺(tái)機(jī)組共用的規(guī)?；B續(xù)生產(chǎn)線，通過(guò)采用多臺(tái)成型機(jī)組共用一條原料粉碎、烘干、上料機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)，通過(guò)采用自動(dòng)化的控制方法，提升裝備的智能化程度和環(huán)境友好度;開(kāi)展新型節(jié)能環(huán)保爐具研究，解決生物質(zhì)爐具燃燒不充分、熱效率低、氣體污染物排放高等難題，重點(diǎn)進(jìn)行爐排設(shè)計(jì)研究、爐膛設(shè)計(jì)研究、爐口爐蓋設(shè)計(jì)研究、配風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究、換熱器設(shè)計(jì)研究、水套設(shè)計(jì)研究、煙囪和通煙坑道設(shè)計(jì)研究、爐體壁保溫層及爐體外殼設(shè)計(jì)研究。

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