近日，國家發(fā)改委修訂發(fā)布了 《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄》)，將于2020年1月1日起正式實施。值得關注的是，其中有數(shù)項生物質相關產業(yè)列入鼓勵類目錄，涉及生物天然氣、生物質能清潔供熱、燃煤耦合生物質發(fā)電、非糧生物質燃料，以及相關技術開發(fā)與設備制造等多個領域。

該《目錄》的發(fā)布無疑給生物質能行業(yè)打了一針“強心劑”。相較于風電、光伏等，生物質能發(fā)展一直是“不溫不火”，如何才能增添發(fā)展動力，突破困局?近日，在2019全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，業(yè)內人士對頂層設計的引領、規(guī)劃寄予厚望。中國工程院院士倪維斗表示，“要給生物質一個明確的名分，有明確的頂層設計和規(guī)劃，讓更多的投資者有信心。”

明確定位

向非電領域拓展，把改善環(huán)境、助力農村振興和碳減排功能作為發(fā)力點，已成為國內外專家對行業(yè)未來的共識。

在國務院原參事，國家發(fā)改委能源局原局長徐錠明看來，生物質能是替代能源的重要組成部分，更是中國未來可再生能源發(fā)展的重要生力軍。

據(jù)了解，生物質能源種類繁多，具有總量大、分布廣、可循環(huán)再生等特征，其化學態(tài)能源可轉化為固、氣、液態(tài)產品，是化石能源的最佳替代品。我國生物質資源豐富，可供開發(fā)的生物質能源量達8.37億噸標準煤，相當于2018年能源消費總量的20%左右。

伴隨可再生能源利用率顯著提升，我國生物質能發(fā)電裝機規(guī)?？焖僭黾?，截至2018年年底，已經實現(xiàn)全球第一;2019年前三季度全國新增裝機335萬千瓦，累計裝機達到2116萬千瓦，同比增長15.4%。

然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年生物質發(fā)電僅占全國發(fā)電總裝機容量的0.94%，與高速前行的風電、光伏發(fā)電相比，顯得不溫不火，動力不足。

“原材料供應保障、相關財稅補貼政策問題，影響了生物質能發(fā)電的財務狀況。部分地區(qū)要求生物質電廠施行超低排放，企業(yè)經營成本增幅較大，商業(yè)化運營難度進一步加大。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明分析說。

此外，我國當前電力供需形勢出現(xiàn)新變化，可再生能源消納也面臨較大壓力。任東明認為，生物質能產業(yè)發(fā)展應調整方向，尋找新模式，形成新動力。“需要新建和現(xiàn)有生物質發(fā)電逐漸向熱電聯(lián)產方向調整，適應清潔供熱的要求。”

在倪維斗看來，生物質能產業(yè)在我國雖歷經多年耕耘，仍未能充分發(fā)展，主要原因在于缺少“名分”。他建議，應重視生物質能的多元價值，與“三農”建設結合，形成良性循環(huán)。

對此，中國農業(yè)大學教授程序持相同意見，“定位不準確導致生物質能發(fā)展不盡如人意。如果只重視能源功能，潛在價值和重要的戰(zhàn)略定位必然被埋沒。”

生物質能不只是能源，這是記者在論壇上聽到最多的一句話。在“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”以及“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施中，生物質能利用是關鍵一環(huán)。

“用生物質替代煤，是減少二氧化碳排放的主要方向。”倪維斗介紹說，“現(xiàn)在糧食烘干都用煤，還有大量需要蒸汽的工業(yè)項目，都可以用生物質能來完成。”

“重塑能源體系是全球挑戰(zhàn)，中國在這方面發(fā)揮著重要的作用。擴大生物質能部署，可以提升能源供給安全，抵銷部分石油進口，同時也可以解決‘三農’問題和空氣污染問題。”國際能源署(IEA)可再生能源部主任Paolo Frankl表示。

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