全球每年再生的生物質(zhì)資源量是人類目前能源消耗總量的10-15倍,但目前能源化利用量僅占1%。因此,IEA可再生能源部主任Paolo Frank說:“現(xiàn)代生物質(zhì)能是被忽視的可再生能源巨頭。”
生物質(zhì)能源是世界公認(rèn)的繼煤、油、氣后第四大能源庫,正成為國際上替代化石能源的主要選項(xiàng),更是未來供熱市場的主角。究其原因:一是生物質(zhì)供熱接近零碳排放,污染物排放可達(dá)天然氣標(biāo)準(zhǔn);二是生物質(zhì)是唯一的可再生燃料,可儲存、可運(yùn)輸,適應(yīng)供熱市場多樣化、多元化的需求,并與生態(tài)系統(tǒng)相容,資源量大,可獲得性強(qiáng);三是經(jīng)濟(jì)性好。生物質(zhì)作為燃料雖然比燃煤價(jià)格更高,但燃煤系統(tǒng)特別是散煤供熱考慮排放之后的綜合成本更高。采用專業(yè)化設(shè)計(jì)和智能化裝備的生物質(zhì)供熱擁有與燃煤接近的經(jīng)濟(jì)性和綜合比較優(yōu)勢。國際供熱市場采用生物質(zhì)取代化石能源已成為一種趨勢。
我國生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)日臻成熟
我國生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日臻成熟,并與國際接軌。成功案例遍布吉林、山東、河北、湖北、廣東等地。最近河北、山東生物質(zhì)供熱項(xiàng)目已達(dá)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn),并都實(shí)現(xiàn)了污染物與碳排放的雙減。但為什么生物質(zhì)能沒能進(jìn)入北京供熱市場?究其原因,一方面生物質(zhì)供熱給人門檻較低的印象,使得大批非專業(yè)企業(yè)前來淘金,造成眾多失敗案例;同時(shí),由于發(fā)展初期缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,導(dǎo)致魚龍混雜,劣幣驅(qū)除良幣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,基礎(chǔ)研究缺乏,對支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)研究缺乏投入和耐心。一些研究機(jī)構(gòu)在缺乏足夠數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)支撐的前提下輕率下結(jié)論,導(dǎo)致對行業(yè)產(chǎn)生誤導(dǎo)和傷害。
減污降碳的核心是要改變經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其中的重點(diǎn)是發(fā)展可再生能源,這也是未來國際間競爭的焦點(diǎn),過早關(guān)閉一種國際上主流的可再生能源大門,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑失去了一次寶貴機(jī)會。相較之下,上海、天津等地都出臺了生物質(zhì)燃料的排放標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,值得借鑒。與此同時(shí),大片農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)林剩余物和大量城市園林剩余物,沒有能源用戶市場,產(chǎn)業(yè)鏈無法形成,農(nóng)村供熱市場卻采用“煤改氣、煤改電”,甚至補(bǔ)貼使用高價(jià)格的所謂“潔凈煤”,百姓難以負(fù)擔(dān)高額成本,生物質(zhì)能“空有一身本領(lǐng)卻無處施展”著實(shí)令人惋惜。
三措并舉推動生物質(zhì)供熱
要推動生物質(zhì)零碳供熱,需多措并舉。
首先是開放合作,多規(guī)統(tǒng)籌。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,重點(diǎn)城市將率先啟動“碳達(dá)峰、碳中和”規(guī)劃制定,建議以此為契機(jī),廣泛借鑒吸收國際生物質(zhì)供熱成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以“能源革命”為目標(biāo),大力開展國際合作。整合全球先進(jìn)技術(shù)和理念服務(wù)于供熱市場,并為低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造市場化條件。要清理和廢除制約生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。污染物控制與碳排放控制規(guī)劃相統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與新能源規(guī)劃相統(tǒng)籌、城市有機(jī)廢物處理與能源利用規(guī)劃統(tǒng)籌,形成規(guī)劃統(tǒng)籌,政策合力。
其次是宣傳引導(dǎo),市場調(diào)控。建立碳市場是國際上還原化石能源真實(shí)成本、建立可再生能源市場競爭力的機(jī)制安排。需要繼續(xù)加大宣傳,推動控排企業(yè)盡早選用生物質(zhì)供熱取代化石能源供熱,并使全社會形成“零碳供熱”共識。在產(chǎn)業(yè)層面促進(jìn)生物質(zhì)供熱的發(fā)展,建立在未來新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。
最后是試點(diǎn)示范,建標(biāo)立制。因地制宜,依托北京這類大城市豐富的生物質(zhì)資源和廣闊的供熱市場,整合國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,率先開展“零碳(供熱)小鎮(zhèn)、零碳(供熱)園區(qū)、零碳(供熱)城市”試點(diǎn)示范。并借助人才優(yōu)勢,扶持生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu),著手制定和完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以零碳供熱實(shí)踐引領(lǐng)全國供熱行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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